Samkomulagið komst á eftir að viðræður innan miðjusamsteypu skiluðu ekki samkomulagi milli helsta samningamannsins, hollenska frjálslynda Malik Azmani (Renew/VVD), og kristilegra lýðræðismanna (EPP). Azmani vildi ekki taka með í tillöguna fangelsisvist barna né að skilja börn frá fjölskyldum sínum.
Af þessum sökum samþykktu kristilegir lýðræðismenn með stuðningi íhaldsmanna, þjóðernissinna og öfgahægri frekari reglur um að vísa fólki úr landi, sem hefur fengið hælisumsókn sína hafnað eða dvelur ólöglega í Evrópusambandinu, síðdegis á mánudag. Hollenski Evrópuþingmaðurinn Tineke Strik (S&D, Grænir/Vinstri) kallaði harðneskjuna í afstöðu andstæða evrópskum gildum og viðmiðum.
Brottvísun
Mjög mikilvægt atriði í umdeildri tillögu er mönnun á að færa innflytjendur á svokölluð endurkomu- eða móttökumiðstöðvar utan Evrópusambandsins. Í þessum miðstöðvum geta einstaklingar dvalið á meðan niðurstaða hælisumsóknar er staðfest eða bíða eftir brottvísun eftir að umsókn hefur verið hafnað. Andstaðan í Strassborg kallar þetta „brottvísun“ og „fangelsi“.
Promotion
Evrópuríkin fá einnig aukið svigrúm til að halda innflytjendum lengur í haldi ef þeir vinna ekki með yfirvöldum að því að snúa aftur. Reglurnar bjóða upp á meiri heimildir til gæsluvarðhalds og leggja meiri skyldur á hælisleitendur um samvinnu við stjórnvöld. Á sama tíma, þar sem íhaldsmenn og þjóðernissinnar vilja minna vald frá ESB, var felld ákvörðun sem krafði aðildarríkin að samræma hælisákvarðanir með evrópskum reglum.
Nýja tillagan gerir jafnframt mögulegt að senda innflytjendur til annars landa utan ESB sem er tilbúið að taka á móti þeim, ekki einungis til upprunalands þeirra. Þetta á að auðvelda framkvæmd brottvísana. Þetta virðist þykja Evrópustjórnmálamönnum samþykkt að þeir áformuðu búðir sem ítalski forsætisráðherrann Meloni lét reisa í Albaníu, en ítalskur dómari úrskurðaði þær ítrekað ólöglegar.
Stefnubrestur í viðræðum
Viðræður um nýja hælislögin hafa gengið seint síðustu tvö árin. Frelsislegur skýranda málsins, hollenskur Azmani, reyndi lengi að finna málamiðlun milli miðju-hægri, frjálslyndra og miðju-vinstri flokka, en þessar samræður runnu út í sandinn.
Hægri flokkarnir lögðu síðar fram aðra málamiðlunartexta sem fékk stuðning 41 gegn 32 atkvæðum á lögfræðinefnd þingsins síðdegis á mánudag. Nú fer fram atkvæðagreiðsla í öllum Evrópuþinginu, líklega undir lok mánaðar. Enn er óvíst hvort tillaga Azmani, sem var minna hörð en sú sem samþykkt var en hafnað af EPP, verði borin upp til atkvæðagreiðslu.
Eftir það þarf svo aðildarríkin 27 innan ESB að taka endanlegt afstöðu með hælisráðherrum sínum áður en reglurnar geta tekið gildi.