I ministri hanno concordato che formalmente l’UE nel 2040 deve ancora emettere il 90% in meno di gas serra rispetto al 1990, come proposto dal Commissario per il Clima Wopke Hoekstra. Ma i 27 Paesi UE possono realizzare fino al cinque per cento di tale riduzione tramite cosiddetti crediti di carbonio in Paesi non UE.
Ora che i Paesi UE intendono spendere centinaia di miliardi di euro in più nei prossimi anni per avviare un’industria europea della Difesa e vogliono inoltre rafforzare l’economia europea, sempre più spesso rinunciano a investimenti in clima, ambiente e sostenibilità.
L’accordo attenuato sul CO2 stabilisce inoltre che in seguito si possa acquistare un ulteriore cinque per cento, qualora risultasse che i Paesi non raggiungono i propri obiettivi interni. Così la riduzione effettiva sul territorio europeo può scendere fino all’80%.
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L’impegno è indicativo, ma non giuridicamente vincolante. È pensato come linea guida politica per i prossimi cinque anni, fino a quando Parlamento europeo e Consiglio decideranno una normativa. Diversi Paesi, tra cui Ungheria, Polonia e Italia, si oppongono a obblighi vincolanti.
I Paesi del Sud e dell’Est Europa hanno insistito per avere maggior margine al fine di evitare danni economici. Paesi Bassi, Spagna e Svezia hanno invece sostenuto di mantenere l’ambizione originaria, temendo che altrimenti l’Europa perda la sua leadership climatica.
Parte del compromesso prevede anche uno slittamento del sistema ETS II, la nuova tassa sul CO2 per auto e edifici. Questa misura sarà rinviata di almeno un anno, ufficialmente per dare a cittadini e imprese più tempo per adeguarsi.
Gli scienziati avvertono che l’uso più ampio dei crediti di carbonio mina la credibilità della politica climatica europea. Sottolineano che le riduzioni promesse all’estero sono difficili da controllare e spesso risultano meno efficaci.
Tuttavia, il Commissario Hoekstra definisce l’accordo “un passo importante avanti”, pur riconoscendo che non è un risultato perfetto. Secondo gli addetti ai lavori, l’UE doveva comunque mostrare un accordo alla prossima Conferenza ONU sul Clima in Brasile per evitare una perdita di prestigio internazionale.