A Strasburgo, nel prossimo fine settimana si terrà la prima riunione di un panel di cittadini incaricato di formulare consigli sul rinnovamento dell'Unione Europea. Queste Conferenze sul Futuro dovrebbero concludersi il prossimo anno con una modernizzazione dell'UE.
La ‘modernizzazione’ non è solo nella lista dei desideri della presidente della Commissione Ursula von der Leyen, ma anche di molti Stati membri dell'UE. Da anni i membri del Parlamento europeo insistono per varie modifiche. Inoltre: dopo la dolorosa uscita dei britannici dall'UE, i leader dell'UE devono certamente fare qualcosa….
Nei prossimi mesi si terranno riunioni dei panel di cittadini, sia in presenza che online, seguite da quattro incontri di esperti in città europee, riguardanti quattro diversi settori di politica UE.
Le prime sessioni di tutti e quattro i panel avranno luogo al Parlamento di Strasburgo. Le loro raccomandazioni sono viste da alcuni come un ‘contributo del pubblico’ o ‘la voce del popolo’, anche se i critici le liquidano come ‘una pianificazione ben organizzata e preparata’. In particolare, viene criticato il fatto che non è chiaro come questi panel di cittadini siano stati selezionati e composti.
L'obiettivo è di concludere la fase di consiglio nella prima metà del prossimo anno, sotto la presidenza francese dell'UE, e di passare quindi alla stesura dei pareri. Ma poiché sia il Parlamento europeo, sia la Commissione europea e le delegazioni dei 27 governi e parlamenti hanno voce in capitolo, alla fine sarà probabilmente necessario un tipo di trilogo per prendere le decisioni definitive. Diversi governi e ministeri stanno inoltre organizzando i propri panel.
Quasi tutti concordano sul fatto che qualcosa nell'UE debba cambiare. La domanda è: quanto dovrebbero essere profonde queste modifiche? Basta un piccolo adeguamento ai tempi attuali o l'UE deve essere resa immediatamente pronta per il futuro per le prossime generazioni?
L'UE è cresciuta negli ultimi sessant'anni da una piccola organizzazione di sei paesi con compiti molto limitati (CECA), passando a un gruppo un po' più ampio di nove paesi (CEE), a un'organizzazione economica di sedici paesi (CE) fino all'attuale grande organizzazione di 27 paesi (UE) con un ampio spettro di competenze.
Molte regole e procedure non sono state adattate a queste espansioni e sono quindi diventate completamente superate e inapplicabili. Poiché nell'UE si tratta soprattutto di responsabilità condivise, molte decisioni sono accompagnate da un ampio circuito di riunioni.
L'organizzazione della procedura di consultazione è affidata alla Conferenza sul futuro dell'Europa, che coinvolge politici in rappresentanza del Parlamento europeo, della Commissione europea e degli Stati membri. L'europarlamentare liberale belga Guy Verhofstadt ha detto che oltre 2,5 milioni di cittadini europei hanno già partecipato tramite internet a panel e sondaggi e che 25.000 hanno creato un account per fare proposte. Durante le convenzioni dei cittadini, 200 persone per panel discuteranno e formuleranno raccomandazioni.
Verhofstadt ha detto di voler presentare i primi risultati entro la fine di marzo 2022. Lo definisce un momento favorevole: sotto la presidenza francese dell’Unione, alla vigilia delle elezioni presidenziali francesi, con un nuovo governo tedesco appena insediato.