Il presidente Volodymyr Zelenskyy vuole evitare che le singole fasi del processo di adesione si protraggano per anni. Per questo il suo governo sta lavorando a un programma per una procedura accelerata. Le riforme in diversi ambiti dovrebbero quindi essere attuate parallelamente, invece di aspettare sempre che una parte precedente sia completamente conclusa.
Il vicepremier Vsevolod Chentsov ritiene che l'Ucraina possa aprire tutti i capitoli negoziali questo autunno e concludere i negoziati entro la fine del 2027. Secondo lui non ci sono più ostacoli tecnici per l'apertura degli ultimi capitoli e il lavoro preparatorio è stato completato. Definisce il calendario ambizioso ma realistico.
Riforme
Tuttavia, ciò non significa che l'adesione sia già certa. Vari paesi dell'UE continuano a sottolineare che l'Ucraina deve soddisfare le condizioni stabilite. Soprattutto le riforme dello stato di diritto e la lotta alla corruzione sono importanti. Non contano solo le nuove leggi: Bruxelles vuole vedere anche che queste regole vengano effettivamente applicate e che le istituzioni funzionino in modo indipendente.
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Proprio in quest’ambito, l'Ucraina ha ancora un ritardo significativo. Sono ormai 7,35 miliardi di euro legati a riforme e investimenti collegati al sostegno finanziario europeo. Le pendenze riguardano, tra gli altri, la pubblica amministrazione, il mercato elettrico, la lotta alla corruzione e la nomina dei pubblici ministeri.
Corruzione
Anche la corruzione resta un ostacolo importante. All'interno dell'UE ci sono preoccupazioni sull'adesione finché l'Ucraina non farà progressi sufficienti nella lotta a questo fenomeno. Kiev deve non solo adeguare la legislazione agli standard europei, ma dimostrare che queste leggi funzionano nella pratica. L'indipendenza degli enti che combattono la corruzione gioca un ruolo fondamentale.
Agricoltura
Un secondo dossier difficile è quello dell'agricoltura. Con l’adesione, l'Ucraina dovrebbe anche in questo settore adeguare la propria legislazione alle regole europee. La dimensione del settore agricolo ucraino e le conseguenze per la concorrenza e il sostegno europeo all’agricoltura causano resa cautela in alcuni paesi UE. L’agricoltura potrebbe perciò rimanere un elemento centrale dei negoziati.
Questione di sicurezza
Nel frattempo, Kiev affronta una enorme operazione legislativa. Secondo Chentsov devono essere approvate 1.699 leggi e circa 300 disegni di legge. L’Ucraina afferma di aver già mappato completamente il lavoro necessario. Allo stesso tempo si cercano modi per approfondire la cooperazione con l’UE anche prima dell’adesione definitiva.
Zelenskyy presenta l’adesione anche come una questione di sicurezza per l’Europa. Questa idea è condivisa anche all’interno dell’UE, ma non elimina le condizioni esistenti. Chentsov quindi contesta che l’Ucraina stia chiedendo una via più facile: secondo lui il processo può andare più veloce perché i lavori vengono svolti contemporaneamente, mentre l’Ucraina continua a soddisfare i criteri richiesti.