この法案は、連立政党と地域州政府間の数か月にわたる交渉の結果として生まれた。法改正は、オンライン動物取引、家庭用および農業用の飼育動物、そして巡回サーカス内野生動物の飼育など、家畜やその他の動物の飼育が行われる重要な分野に関するものである。
新しい法律には、動物福祉のための厳しい規則が含まれており、牛舎の生活環境の改善、医療上の必要がない身体的処置の制限、および伝統的な牛やヤギの「繋ぎ飼い」飼育の禁止が盛り込まれている。この繋ぎ飼い禁止は10年後に施行される予定である。南ドイツ・アルプス地域の小規模混合農場に対しては、冬期牛舎での牛の繋ぎ飼いに例外措置が設けられている。
さらに、尾の切断のような治療目的でない処置は禁止され、子羊に対しても厳しい規制が適用される。子牛の角焼き処置には麻酔が義務付けられ、畜殺場では作業過程を監視するビデオカメラの設置が求められる。加えて、妊娠末期のヤギと羊の取引および屠殺も将来的に禁止される。
この法案に対する批判は多方面から寄せられている。農業団体、特に農民組合は、畜産農家にとって財政的負担になると警告している。牛舎の改修費用が多くの農家を市場から締め出す恐れがあり、発表された補助金が新たな投資を十分に賄えないと懸念している。
一方で、自然保護や動物福祉団体は提案された改革が不十分であると考えている。特に長い移行期間や、屋外・屋内飼育の併用（コンビネーション飼育）が完全に禁止されていない点への批判が強い。これらは動物福祉を十分に考慮していない妥協案と見なされている。
また、SPD、緑の党、FDPによる連立政権内でも、農業大臣および動物福祉大臣の2名の緑の党議員による法案について意見の不一致がある。SPDの一部政治家はより厳しい規制を求める一方で、FDPはこの法案が農業に誤ったシグナルを送ると考え、農家の官僚的負担を軽減するため規制緩和を主張している。