ドイツの基本法には、連邦政府支出の増加に制限があり、「新たな債務」を抱えることは禁止されています。ウクライナへの追加軍事支援やSPDの経済再生公約（最低賃金引き上げを含む）を実現するためには、この「債務ブレーキ」の緩和が必要であり、これまではリベラルなFDPが前回の「信号機連立」内で2年間阻止していました。当時はCDU/CSUの野党もウクライナ支援や経済再生のための新規資金に反対していました。
こうした「黒赤」連合の2つの重要案件は、憲法改正に3分の2の多数が必要なため、今週中に現連邦議会の特別会合で決定される見込みです。新しい連邦議会が初めて開催される来週以降は、CDU/CSUとSPDはこの3分の2多数を持っていません。現時点での中道左派連立であるSPDと緑の党はCDU/CSUと合わせて3分の2多数を保持しています。
しかし、この初めの大きな2つの課題は、編成担当者かつ次期首相候補のメルツにとって容易な道ではありません。緑の党の党執行部が様々なあいまいさや不明瞭な点を指摘しており、CDU/CSUが除外された新政府で緑の党が憲法改正のための賛成多数をどの程度支援できるかは未確定です。加えてメルツは、今後数週間で他の計画を新議会のCDUとSPDの16の作業部会に移譲し、その中には農業に関する部会も含めています。
このメルツの方針によって、緑の党は農林食料省大臣チェム・オズデミルの最近の多くの提案が最終決着に達するか、新たな（CDU所属の？）農相によって下位の引き出しにしまい込まれる懸念があります。過去数年、CDU/CSUは野党としてほとんどの農業提案に反対票を投じてきましたが、自らのビジョンや提案をほとんど提出していません。
例えば、黒赤連立が長年停滞しているZKLボルヒャート委員会の「近代化と未来計画」について今後どう扱うかはまだまったく不明です。同様に、5年間停滞している「肥料法」もあり、多くのCDU主導の州がほとんど協力していません。現在、確実に成立が見込まれているのは、議論を呼んだ低価格の農業用軽油廃止の撤回だけです。また、新ドイツ政府はメルコスール協定に反対しないことも明確となっています。
ドイツ農業連盟のヨアヒム・ルクウィード会長は、最初の連立交渉の結果について明暗があると見ています。農連会長は農業用軽油の補助金完全復活を喜んでいますが、特に果物・野菜・ワイン農業分野での最低賃金15ユーロへの引き上げ計画を批判しています。