ロシアと米国、NATOやEUを除くウクライナの将来について協議

11月10日と11日にウクライナ、ロシア、米国は再びアブダビで会合を開く予定だ。米政府はこれにより交渉に新たな活力を与えようとしている。以前の試みは、モスクワが領土問題に固執し、無条件の停戦提案を拒否したために行き詰まっていた。

トランプ大統領はすでにロシアとの「大きな合意」について言及しており、それはウクライナだけでなくヨーロッパ全体に関わるものだ。彼の義理の息子で交渉担当者のジャレッド・クシュナーは、その後新たなヨーロッパ安全保障システムのための5つの基本方針を提示した。

大きな合意

米国の提案は単なるウクライナ和平にとどまらない。ワシントンはロシアを巻き込みつつ、ヨーロッパの将来の安全保障体制に関する合意も目指している。クシュナーは各国がそれぞれの安全保障政策を自主的に決定できるべきであり、NATOがヨーロッパ防衛の中心的役割を保持すべきだと強調した。

ヨーロッパの指導者たちは、ワシントンとモスクワが自らを排除してこの大陸の安全保障を決定することを回避したいと考えている。ウクライナもヨーロッパの関与を求めている。EU理事会議長のアントニオ・コスタは、こうした交渉には欧州連合の独自の機関が代表として参加すべきだと述べている。

和平特使

これにより、ヨーロッパを代表して交渉する人物が誰であるべきかも議題に上っている。イタリア首相のメローニは特別なEU和平特使の設置を提唱している。彼女は多くのバラバラな外交的試みがヨーロッパの信用を損ないかねないと警告している。コスタは11月13日にダブリンで予定されている欧州会議で彼女の提案を議論したいとしている。

欧州の関与はまた、合意が実行される上で重要だ。EUはウクライナに対し大規模な経済支援を提供し、復興において重要な役割を果たしている。ウクライナの将来的なEU加盟も長期的な和平合意の一環として議論されている。

EU加盟

一部の人々はウクライナの完全なEU加盟が和平合意に有利になると考えている。しかし欧州委員会は先週、ウクライナはまだその段階には達していないと述べた。

ウクライナは新たなロシアの攻撃を防ぐために拘束力のある安全保障保証を求めている。ゼレンスキー大統領はその要求を再び米国の交渉担当者に伝えた。一方、ロシアは領土要求に固執しており、依然としてウクライナの支配下にあるドンバスの一部の引き渡しを要求している。