委員会報告の承認には、適格多数決が必要です。少なくとも15のEU加盟国でかつEU人口の65％以上が賛成しなければなりません。しかし、亡命申請者の再配分や財政負担の規模を巡る意見は大きく分かれており、政治的計算は複雑です。
新法は、亡命申請がEU加盟国外のEU事務所で既に行えることや、亡命申請の処理待ちの間、申請者をEU域外の収容施設に一時的に収容できることなどを定めています。イタリアは昨年、これを独自に試みましたが、現行のEU規定に反するとしてEU裁判所により取り消されました。
遅延は欧州議会からの批判を招いています。移民協定の主要交渉役を務める欧州議会議員ビルギット・シッペル氏は、委員会に対し期限を守れなかったことの説明を求めています。彼女は、遅延の影響を議論するため、市民的自由委員会の臨時会合開催を促しました。
また、EU加盟国間の緊張も高まっています。ポーランドやハンガリーは強制的な連帯制度に反発し、ベルギーは新たな亡命申請者の受け入れは行わず財政的支援のみを行うと発表しました。
委員会の報告書は、どのEU加盟国が移民圧力にさらされているか、また何人の亡命申請者を「他国へ再配置」すべきかを判断します。このEU分析は、亡命申請数、認定状況、及び利用可能な収容能力に基づいています。
各国は以下のいずれかの方法で貢献を選べます。過負荷の国から亡命者を再配置する、再配置されない者1人あたり2万ユーロを支払う、または運営支援（収容施設や行政処理など）に資金を提供することです。これらは2024年に採択された移民・亡命協定に定められています。
一方で欧州委員会は、新たに7つの「安全な国」のリストを提示しました。対象はコソボ、バングラデシュ、コロンビア、エジプト、インド、モロッコ、チュニジアです。これにより、これらの国からの亡命申請は早期に却下され、申請者はこれらの国へ送還される可能性があります。
人権団体はこのリストを強く批判しています。EuroMed Rightsなどの団体によれば、チュニジア、エジプト、モロッコは重大な人権侵害があり決して安全ではありません。しかし、委員会はこのリストが亡命申請者の権利を制限せず、統一された欧州システムに不可欠であると主張しています。