欧州議会では、新たな共通農業政策(GLB)に対して、緑の党や左派の野党だけでなく、最大の社会民主党系グループS&Dの大部分が反対票を投じる恐れがあります。
ドイツ社会民主党(SPD)の政治家マリア・ノイヒルによると、S&Dは最小限のマジョリティで "しぶしぶ" 新しい共通農業政策に賛成を示す見込みです。
ノイヒルは、6月末にポルトガルの議長国と暫定合意に達した欧州議会のシャドウレポーターの一人でした。この合意に対する最大の反発は農業団体や、フランス・ティンマーマンス(気候・環境)、ステラ・キリアキデス(健康・食品安全)、ヤヌシュ・ヴォイチェホフスキー(農業・地方政策)の各委員による"環境義務"(グリーン・ディールや農場から食卓までの戦略)に反対する複数のEU加盟国から寄せられました。
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欧州議会の交渉担当者は今週、EPのAGRI農業委員会に合意案を提示します。その後、年内に全議会による承認が必要で、既に自由主義系のRenewグループの一部も現在の新農業政策は「十分に持続可能でない」と考えていることが明らかになっています。
加えて、先週、予算監査委員会の委員長であるドイツのキリスト教民主党(EVP)のモニカ・ホールマイヤーは、この交渉合意を「失敗作」と呼びました。彼女によると、欧州議会の交渉担当者は利益集団政治やEU資金の不正使用を根絶できていません。
ホールマイヤーはAgrarzeitungとのインタビューで、EUの補助金が依然としてヘクタール単位で配分されており、その結果、農地所有者の20%に補助金の80%が集中していることを批判しました。特に中東欧のEU加盟国で顕著です。
多くの農業資金は、農業協同組合、共同体、企業、財団の経理担当者や役員に流れており、影響力のある経営者ロビーを維持し、多くのEU資金が農家の収入として直接届いていません。
ホールマイヤー(かつてのドイツCSU政治家フランス=ヨーゼフ・シュトラウスの娘)は、農業委員のヴォイチェホフスキーとAGRI委員会が示した批判にも共感を示しています。彼らもまた、より多くのEU資金が(大規模な)地主ではなく、(小規模な)農家に届くべきだと考えていますが、欧州議会の交渉担当者は農業農村省(LNV)大臣たちとの交渉でこれを覆すことはできませんでした。
LNV大臣たちは以前から、新農業政策を評価しており、これからはEUの中央集権的体制が弱まり、各国の事情に応じたタスク配分で政策が形成される見通しです。こうした国別の戦略的(農業)計画は年次でブリュッセルの承認を必要としますが、各国に多くの例外規定が認められます。
数年にわたるEU農業政策の見直し交渉の末、ついに欧州議会の報告者およびシャドウレポーターによる交渉合意が成立し、27カ国のLNV大臣たちの承認も得ています。したがって、欧州議会がこの合意を阻止することは考えにくく、それが拒否された場合は交渉は最初からやり直しとなってしまいます。とはいえ、多くの要素は正式な(法的)文書に仕上げられる必要があります。
欧州議会側の唯一のオランダ人交渉者、ベルトヤン・ルイッセン(SGP)はこの妥協案を「野心的でありながら農家にとって実行可能」と評価しています。ルイッセンは、ティンマーマンス氏の提案した農地の10%を休耕とする義務を、いくつかの例外付きで3%に引き下げたことを指摘し、「この枠組みは、EU諸国が農家にとって無理のない運用を行うための十分な柔軟性を提供している。あとはオランダがうまく対応する番だ」と述べました。
たとえ欧州議会の主要3つの政治グループの議員がこの提案に過半数の支持を与えなくとも、右派、保守派、ナショナリストの野党グループから十分な支持を得られる見込みです。特にこれらのグループは望んでいたものを手に入れており、中央集権的なEU政策の縮小、国家単位での例外の増加、できるだけ少ない気候制限、支払いの上限撤廃を求めていました。
この交渉合意がいつ全体討議にかけられるかはまだ明らかになっていません。

