IEDE NEWS

新しい共通農業政策(GLB):最も実現可能で、最も被害が少なく、代替策がない場合の選択肢

Iede de VriesIede de Vries

欧州議会は新たな欧州農業政策(GLB)について、実際的にもイデオロギー的にもビジネス的にも深く分断されたままでした。452対178(57棄権)で、「最も実現可能」「害が最も少ない」あるいは「代替策がない場合の選択肢」として承認されました。

気候・環境目標と農業政策との間に法的・財務的な関連性が全く存在しないことは、多くの人にとって最大の障害であり、一方でそれを大きな強みとする人もいます。アンヤ・ハゼカンプ(動物の権利党)は、「どうしてこの議会はまず気候非常事態を宣言し、生物多様性と持続可能な食糧生産への意欲を表明したのに、今や全くその逆のことをするのでしょうか?」と疑問を呈しました。

新しい農業政策はより気候・環境に優しい方向を目指しており、各EU加盟国がより自主的かつ国別の方針を打ち出せるようにする意図があります。大きな変更点の一つは「エコスキーム」と呼ばれる導入であり、これは直接支援の25%を占める支払いですが、環境に良い農業慣行にのみ支給されます。

初めてGLBには社会的「条件」も含まれ、農業経営体が労働者の権利を尊重する場合にのみ助成金が支給されます。2023年は自主的に、2025年からは義務となります。さらに支援金の一部は若手農家に割り当てられます。

大きな違いとして、新しい農業政策は国別の戦略計画に余地を残し、EUはより多くを個々の国に委ねる形になります。ほとんどの国は現在、12月31日までにEUへ提出するため国家プログラムの最終調整を進めています。

反対派(主にGUE/NGLの統一左翼や緑の党)は、EUが気候に優しい農業政策の実施権を手放し各国政府に任せていることを批判しています。また制裁措置がほとんど存在しないため、誰も気候目標達成に強制力を感じることはないとも言います。一方、支持者は「中央集権的でなく国別に任せる形」は改善であると評価しています。

緑の党のバス・エイクホウトは、このGLBの成立過程を強く批判しました。「委員会は議会と加盟国に提案の環境対応を委ねましたが、各国の閣僚は自国の自由度を最大化し資金投入の環境規制を最低限にしたがっています。

欧州議会では農業助成金は多くの人にとって『農家への資金』と見なされており、税金としての認識は低いのです。そのため大幅な改革は実現しませんでした」とエイクホウトは述べました。しかしGLB提案を拒否し全てをやり直す修正案は504対153で否決されました。

オランダ唯一のGLB交渉者、ベルト=ヤン・ルイッセン(SGP)は、この合意は妥協案であり支持に値すると考えています。彼は委員会の非現実的な目標が現実的なものに修正された点を指摘し、支援金の25%をエコスキームに移行させるバランスは良好だと言及しました。

賛成者のみならず躊躇者や反対者も、新しいEU政策が上からの押し付けが減り、ブルッセルのEU官僚たちではなく各国でより決定される点を認めています。また、多くの人が補助金がもはや「収入保証」ではなく、提供されたサービスや製品に対する具体的な支払いであることも理解しています。

欧州議会議員のヤン・フイテマ(VVD)は、農業委員会と環境委員会のメンバーとして「欧州農業政策の歴史上、初めて一部の環境対応がブルッセルからの一般的措置によらずに進められていることを嬉しく思います。

目標がより重視されるようになりました。予算の一部は実際に達成された緑化成果に直接結びついています。これが成功する緑化の最良の保証となる」と述べました。

この記事はIede de Vriesによって執筆・公開されました。この翻訳はオランダ語原文から自動的に生成されました。

関連記事