欧州委員会、フロンテックスを欧州強制送還機関に再編成へ

欧州委員会はフロンテックスを3万人の職員を擁する組織へと成長させることを目指しています。そのために常勤スタッフを増員し、1万7,000人規模の新たな欧州国境・帰還部隊を創設します。これらは15年の期間をかけて段階的に構築されるもので、直ちに3万人の職員が追加されるわけではありません。

EU域外でも活動

今後、フロンテックスはEU域外でも活動可能となります。同機関は非EU加盟国が移民を出身国へ送還する取り組みを支援できるようになり、当該移民が欧州領土に一度も到達していなくても支援が可能です。また、EU外の帰還センターからの強制送還についてもフロンテックスが支援することが求められます。

これにより、フロンテックスは欧州の帰還政策においてより大きな役割を担うことになります。組織内には強制送還の調整を行う専門の調整センターが設置されます。ただし、この提案ではフロンテックスが帰還センターの日常管理や監視を自動的に担当することにはなりませんが、「監視」は新たな権限の一つとして含まれています。

緊急介入

欧州委員会は、不法滞在者が実際に出国する割合を増やすことを主に目指しています。欧州委員のマグヌス・ブルナー氏によれば、現在、却下された難民申請者のうち実際に帰還するのは約32％に過ぎません。したがってフロンテックスには、帰還作戦の計画と実施で中心的な役割が期待されています。

さらにフロンテックスには、突発的な国境危機に24時間以内に対応可能な特別介入部隊が設置されます。昨夏、モロッコのスペイン飛地セウタで多数の移民が国境を越えた事例が、このような状況に迅速に対処する必要性の例として挙げられています。

情報機関としての機能

拡充に伴い欧州委員会はかなりの財政支援を予定しています。フロンテックスは最新の機器や監視ツール、新技術の導入をより容易に行えるようになります。新たに設立される情報機関は、欧州の外部国境に関わる可能性のある問題を早期に察知するため、ソーシャルメディアの公開情報を監視します。

またフロンテックスは、国境安全保障にリスクをもたらす違法なオンラインコンテンツに対しても対応可能になります。同機関はインターネットプラットフォームに警告を発し、各国当局に対して措置を求めることができます。この拡大は同時に、報道によれば欧州の人権監視機関の権限を制限するものとして批判も呼んでいます。

欧州版ICEか

オランダの欧州議会議員である緑の党所属のティネケ・ストリック氏は、フロンテックスが米国の移民取締局（ICE）の欧州版になる恐れがあると警鐘を鳴らしています。提案内容はまだ確定しておらず、EU加盟国政府と欧州議会が新たな権限について今後議論します。