EUは9月3日からブラジル産の牛肉、鶏肉およびその他の動物製品の輸入を停止しました。これは、ヨーロッパに輸出される畜産物の生涯を通じた抗菌薬使用に関するEU規則の遵守状況に懸念があるためです。
このため、ブラジルの管理体制の調整による牛肉輸出の迅速な再開は見込めません。動物の出生時から機能する確かなトレーサビリティシステムが必要です。仮にブラジルがすぐに問題点を解消したとしても、その後に生まれた牛だけが将来的にEUへの輸出対象となります。
複雑な手続き
欧州委員会の健康・食品監査担当ディレクター、エリック・テヴナール氏は先週月曜、欧州議会農業委員会でブラジルがいつEUへ牛肉を再輸出できるか分からないと述べました。出生から屠殺まで約2年かかるため、理論的には今後2年間はブラジル産牛肉の輸入はありません。
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牛肉は短い生産サイクルの製品と比べて管理が難しいです。牛の履歴を長期間追跡できる必要があり、信頼できる個体ごとの記録や情報がEU向け輸出業者にとって不可欠です。
ウルグアイも対応
ウルグアイも手続きを見直さざるをえませんでした。EUの検査官は、同国の書類管理やEU向け肉とそうでない肉の分別管理に問題があると指摘しました。それを受けて、ウルグアイはEUの牛肉市場アクセスを維持するために新たな検証手続きを導入しました。
デジタルシステムは農産物の原産地や流通記録、管理に活用可能ですが、それには費用がかかります。信頼性の高いトレーサビリティには技術、デジタル基盤、データ処理、検査が必要で、大規模輸出業者はこうした投資を小規模農家よりも負担しやすいのが現状です。
世界的な対応が必要
ラテンアメリカ諸国はこうした体制をさらに整備しようとしています。米州開発銀行の地域プログラムはトレーサビリティ、合法的生産、規制遵守のチェックに焦点を当て、とくに小規模農家や仲介業者を支援しています。この枠組みはアジアやアフリカのEU向け食料輸出にも適用されます。
メルコスール
EUとメルコスール間の貿易協定はEUの輸入条件を変更しません。南米の農産物が自動的にEUに流通できるわけではなく、生産者はEUの基準を満たしていることを引き続き示さなければなりません。ブラジル産牛肉については、現状、生まれた時点からの管理が求められているのです。