ブリュッセルは現在のEU加盟システムとは異なる提案を検討しています。このシステムは1990年代初頭から適用されており、すべての分野について数年にわたる交渉プロセスを経てきました。新しいアプローチは加盟への道筋を大きく変えるもので、まだ準備段階にあります。
中心となるのは二段階モデルです。ウクライナはより早く正式な加盟国となることが可能ですが、すぐに完全に参加できるわけではありません。後の段階で初めて、他の加盟国と同等の権利を得ることになります。
第一段階ではウクライナの投票権や意思決定権は限定的となります。提案はより広範な安全保障および平和の論理と結びついています。EU加盟は、紛争に関する将来的な和平合意で重要な要素となる可能性があるとされています。
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計画はまだ暫定的な段階にありますが、すでに不安を引き起こしています。EUの首都では、この案が連合の機能や統一性に与える影響を懸念する声が上がっています。
懸念の大きな点は、異なるタイプの加盟が生まれることです。加盟国や他の候補国は、二層のシステムが既存の加盟原則に圧力をかけるのではないかと危惧しています。
一部の案では2027年頃のウクライナのEU加盟が示唆されていますが、通常の加盟プロセスは多くの時間を要することも強調されています。
これらの提案によれば、内部市場へのアクセスは一度に全てではありません。ウクライナは段階的に参加し、次のステップは合意された条件の達成に依存します。
財政面についても段階的な実施が示されています。農業補助金や開発基金へのアクセスが自動的に完全になることはなく、定められたマイルストーンの達成後に段階的に拡大されます。