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ドイツ高等裁判所:州政府は農業からの硝酸塩対策をさらに強化すべき

Iede de VriesIede de Vries
ライプツィヒ高等裁判所の判決により、北ドイツの2つの州、ニーダーザクセン州とノルトライン=ヴェストファーレン州は、河川や地表水における硝酸塩汚染対策をさらに強化する義務を負いました。これは農業施肥政策のさらなる厳格化を意味し、これまでEUの厳格な基準に応じてこなかった他の州にも影響を及ぼす可能性があります。
Afbeelding voor artikel: Duits Gerechtshof: deelstaten moeten méér doen tegen Nitraat uit landbouw

ドイツの環境団体が起こしたこの訴訟は、農業および環境政策に大きな影響を及ぼす可能性があります。環境団体によれば、硝酸塩汚染が特に深刻なのは過剰施肥と集約的な畜産業が主な原因です。ドイツではEUの他の地域同様、地下水中の硝酸塩濃度の基準値は1リットルあたり50ミリグラムと定められていますが、特に農業地域ではこの値をしばしば超過しています。

この問題は20年以上も続いており、その一因は連邦政府と16の州政府との間で権限が分かれていることにあります。法律改正は連邦と州の双方が合意する場合に限られることが多いのです。硝酸塩汚染に関しては連邦政府がEUの厳しい基準(『劣化防止義務』)を守る必要がありますが、一部の州政府は可能な限り対応を控えようとしています。

2023年11月、リューネブルクの裁判所はすでにオランダに隣接するニーダーザクセン州とノルトライン=ヴェストファーレン州がその義務を十分に果たしていないと判決を下しました。両州はこれに対して控訴しましたが、今回改めて硝酸塩汚染の削減(つまり肥料散布の削減)を義務付けられました。

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農業団体はこの判決に対し批判的です。彼らは生産者が長年にわたり肥料使用の削減に努力してきたと主張しています。ニーダーザクセン州の農業連合は、今回の判決が農業に直接的な影響を与えるものではないと見ています。裁判所は『いくつかの法的根本問題を明らかにした』に過ぎず、両州の現在の硝酸塩対策プログラムは全ての面で基準値遵守を確実にしていると考えています。

環境団体DUHはこの判決をドイツ全土における先例と見ています。連邦裁判所がより厳しい規制を強制すれば、他の州も硝酸塩汚染に対するより厳しい対策をとる義務を負うことになるでしょう。

水道企業はこの判決を水資源保護へのメッセージと受け止めています。「肥料規制は20年以上も疲弊する終わりのない問題でした。今こそ本格的な行動を起こす時です。硝酸塩の流入を大幅に減らすことでのみ、私たちの最も重要な飲料水源を長期的に守ることが可能となります」と水道企業の代表は述べています。

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この記事はIede de Vriesによって執筆・公開されました。この翻訳はオランダ語原文から自動的に生成されました。

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