全会一致原則は新規加盟国の受け入れや年次予算の確定（すなわち全ての重要な財政問題）に適用されている。これにより、オルバーンは現在に至るまでウクライナへの追加の財政支援を阻止している。
欧州議会で最大のキリスト教民主主義会派の代表、マンフレート・ヴェーバー氏は先週、ドイツの週刊誌『デア・シュピーゲル』とのインタビューで既にこの全会一致原則の廃止を支持を表明している。そして先週月曜日には委員長のウルズラ・フォン・デア・ライエンもこれに賛同した。
新たな勢い
欧州連合はこのことにより、意思決定における大きな変革の瀬戸際に立っている。ハンガリーでの最近の政権交代は、ブリュッセルの指導者たちによると、EU加盟国の拒否権を制限するための新たな勢いを与えた。
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フォン・デア・ライエン委員長やヴェーバー氏によれば、特にロシアに対する制裁やウクライナへの支援といった敏感な問題でEUは行き詰まっていた。拒否権はそこにおいて繰り返し遅延や阻止をもたらしていた。
欧州委員会の委員長は、この時点こそがその時期からの教訓を引き出すべき時だと述べている。ひとつの加盟国が他の国々に支持されている決定を阻止できる限り、EUは脆弱なままだと指摘している。
修正多数決
そこで彼女は修正多数決方式への移行を主張する。これは概ねEU加盟国の約4分の3の支持を得ることに相当する。この制度では十分な多数があれば提案が承認される。現在はそれより影響の小さい決定で既にこの方式が使われている。
ハンガリーの政権交代はブリュッセルではこの状況を打破するチャンスと見なされている。新政権が異なる路線を志向している可能性があり、改革に関する議論を加速する余地が生まれている。
政治的にセンシティブ
一方、この提案されている変更は政治的に敏感な問題でもある。意思決定規則の変更には加盟国自身の同意が必要だ。いくつかの国は自国の外交政策への影響力を失うことを懸念している。
また、少数派の国が自分たちの意に反する決定を強制的に受け入れさせられる可能性があることも懸念されている。このため議論は複雑で分裂的になり得る。
ブレグジット後も
それでもEU内には現行システムが必ずしも機能していないという認識が広がっている。改革の支持者は、不安定な国際環境の中で迅速かつ共同の行動がますます重要になっていることを指摘している。批判派は勢いはすぐに衰えるだろうと述べており、イギリスのEU離脱を例に挙げる。EUの機能に対するブレグジット時の批判でさえ抜本的な変化をもたらさなかった。
今後の期間で、EU加盟国が自らの拒否権を本当に手放す用意があるかが明らかになるだろう。いずれにせよハンガリーの選挙結果は、議論を再び加速させた。