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EUの支援にもかかわらずウクライナは依然として汚職と詐欺に苦しむ

Iede de VriesIede de Vries

欧州監査院(ERK)は、ウクライナがEUからの支援と助成にもかかわらず、依然として大規模な汚職に直面していると述べています。EUはここ数年、司法制度の改善を試みましたが、監査員によると期待された成果は得られていません。

欧州連合は20年以上にわたりウクライナの改革議題に支援を行ってきました。大規模な汚職と国家の人質化は依然としてウクライナに蔓延しており、競争や経済成長の妨げになるだけでなく、民主的プロセスにも損害を与えています。

EUは長らく、ウクライナにおけるオリガルヒ(寡頭支配者)、高官、政治家、司法機関、国営企業間の結びつきを認識しています。監査員は、EUが大規模な汚職に対抗するための実質的な戦略を策定していないと指摘しています。違法な資金の流れやマネーロンダリングは周辺的にしか対処されていません。

多くの場合、EUの助成金には条件が付けられていましたが、それらはしばしば広範に解釈され、過度に肯定的な評価につながりました。監査員はビザなし渡航制度を例として挙げています。この制度の運用は再検討されておらず、EU支援の3つの条件のうち2つが満たされていませんでした。

しかしながら、ウクライナの多くの企業が腐敗した独占または寡占であるため、監査員はEUがより直接的に自由かつ公正な競争の障害を取り除く措置を講じるべきだったと述べています。「ウクライナはオリガルヒの権力に対処し、国家の人質化を軽減するための的確かつ効果的な戦略が必要です。

EUはこれまで以上に重要な役割を果たすことが可能です」と、報告責任者である欧州監査院のユハン・パルツ氏は述べています。

とはいえ、能力強化プロジェクトはウクライナ憲法の再構築や多数の法整備に役立ちました。監査員はこれが新しい最高裁判所設立の支援にもつながったと認めています。しかし、これらの成果は法律の抜け穴を狙う試みや改革の後退によって常に危険にさらされています。

高位腐敗事件の調査、起訴、裁判を行う制度全体は非常に脆弱です。汚職対策の最高裁判所は有望な成果を上げ始めていますが、その有効性、独立性、持続可能性はたびたび疑問視されています。

ウクライナはEUの東方パートナーシップに参加しており、欧州近隣開発基金から支援を受けています。欧州委員会は2014年以降、およそ56億ユーロのマクロ金融支援と22億ユーロの支援プログラムを確保しました。また、欧州投資銀行の44億ユーロの融資に保証を提供しています。EUはウクライナ最大のドナーです。

この記事はIede de Vriesによって執筆・公開されました。この翻訳はオランダ語原文から自動的に生成されました。

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