欧州委員会は、2015年の移民危機以降続いてきた流れを終わらせるために、9つのEU加盟国に対して明確な勧告を出した。
ドイツ、フランス、オランダ、オーストリア、デンマーク、イタリア、スロベニア、スウェーデン、ノルウェーは、過去数年にわたりシェンゲン圏内で再び国境管理を実施してきたが、自由な人の移動はこの地域の最も重要な原則の一つである。
あくまでも臨時
欧州の規則によれば、EU加盟国は治安または国内の安全に重大な脅威がある場合に限り、臨時的な国境管理を課すことができる。この措置は例外として設けられており、定期的に正当化する必要がある。しかし実際には、一部の国は何年も延長を続けており、臨時的な管理がほぼ恒久的なものとなっている。
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ブリュッセルは、もはやその正当な理由が十分ではないと考えている。欧州委員会は、間もなく新たな欧州の庇護・移民パクトが完全に発効し、それによりEUの外部国境の監視が強化され、EU加盟国間の移民流動の管理における協力が向上すると指摘している。加えて、欧州委員会によると、今年は外部国境での不法越境の件数が大きく減少している。
他の方法もある
さらに、ブリュッセルによれば現在はより良い代替手段も利用可能となっている。加盟国は標的型の警察検査、識別用のモバイル技術、その他自由な人の移動に対する影響が少ない監視手段を使うことができる。急を要する緊急事態が発生した場合には、一時的な管理を行うことも依然として可能だ。
欧州委員会は、現在の国境管理が限定的な効果しか持たないだけでなく、国境地域に住む人々に悪影響をもたらしていることも強調している。労働、教育、買い物などで日常的に国境を越える人たちは遅延や渋滞に悩まされている。こうした状況は過去数年間で種々の国境地域において不満と経済的損失を引き起こしている。
限定的な効果
オランダにとっては、調査によって国境管理が移民圧力の軽減に果たす役割が非常に限定的であることが明らかになっていることも影響している。オランダ政府は既に、現在の管理を2026年9月末に終了したいと表明しており、ブリュッセルはこれを前向きな一歩と見なしている。
また、法的にも国境管理の延長はプレッシャーにさらされている。欧州裁判所は以前、一時的措置を延長するために同じ理由を無限に使うことは許されないとの判決を下している。欧州委員会は、新たな欧州の移民規則の導入により、長期間にわたる内部国境管理の必要性は一層減少したと述べている。