欧州の司法判断の実情では、最高顧問の助言はほぼ常に採用されている。この場合、新たな移民協定は今年後半に発効する見込みである。この厳格な対応は議論を呼んでおり、申請手続き中の申請者を欧州領域外に留めようとするためだ。
法廷の主要な助言者は、EU加盟国がEU外の国に拘留・収容施設を設けることを認めている。ただし、移民の権利が完全に尊重されることが条件である。具体的には法的支援へのアクセス、自国語での支援、未成年者などの脆弱なグループの保護といった基本的権利を指す。
子どもも対象
さらに、拒否された申請者は小さな子どもが同行している場合でも、EU加盟国内からこのようなキャンプへ移送されることが可能になる。イタリアのメローニ首相は昨年アルバニアにいくつかの収容キャンプを開設したが、イタリアの裁判官の命令で中止せざるを得なかった。
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EU内では加盟国政府はほぼ同意しており、欧州議会でも賛成多数である。今後数か月でEU加盟国政府と欧州議会の交渉者が共同の立場をまとめる必要がある。最終的には各加盟国自身が拒否された難民をそのようなキャンプに移送するかどうかを決めることになる。
この計画には以前から批判がある。批評家たちは移民をEU外に収容することで権利制限が生じる可能性を警告している。人権団体は公正な手続きや保護へのアクセスのリスクを指摘している。一方で賛成派は、移民の流入をより適切に管理するためにこの方策が必要だと強調している。
送還
アルバニアの施設はもともと、安全とみなされる国からの難民でEUへの入国が認められない申請者の収容を目的としていた。現在イタリアは、申請が拒否された難民にもこれらの施設を使用する意向だ。これにより、焦点は再入国拒否と送還へとますますシフトしている。
この議論はイタリアだけの問題ではない。EU内では、EU域外にいわゆる送還センターを設置可能にする新たな規則作りが進んでいる。複数の加盟国がこの方針を支持し、今年中の新移民協定の締結を望んでいる。
各国の判断
とはいえ結論はまだ不確かである。拒否された難民を強制的に追放し、アルバニアや北アフリカの「収容施設」に収容するかどうかは最終的には各加盟国の判断に委ねられている。こうして欧州の移民政策に新たな章が近づく一方で、その影響を巡る議論は依然として続いている。