協定署名の延期は、フランスとイタリアからの持続的な反対意見と、数千人の欧州農民による暴力的な抗議活動の再燃による直接の結果である。ブリュッセル中心部でのデモでは混乱が発生し、破壊行為も行われた。
ウクライナに対する財政的および軍事的支援については、今後数年間で戦争状態にあるこの国へ新たなEU融資を行うことが決定された。EU首脳会議の結果は、政治的な見解や利害が衝突する際に共同の決定を下すことがいかに難しいかを示している。
欧州連合は今、90億ユーロの融資を今後2年間のウクライナ向けに承認した。これにより当該国の資金調達は確保されたが、以前提案されていた方法ではない。
凍結されたロシアの国家資産を直接ウクライナ支援に充てる案は通らなかった。数時間に及ぶ協議の末、合意は得られなかった。この提案は大手EU諸国や欧州委員会が事前に強い支援を示していたにもかかわらず、取り下げられた。
代わりに首脳たちは緊急策として、EU予算で保証された共同融資を選んだ。この仕組みに参加しないEU加盟国もある。成果はウクライナ支援を保障する妥協案として提示されたが、EU内部の分裂をも露呈している。
同時に、EUとメルコスール諸国間の貿易協定の署名も再び延期されることが明らかになった。12月末までに予定されていた協定署名は1月に延期され、具体的な新しい日程はまだ確定していない。
延期はイタリアが農民の懸念を和らげるための追加時間を求めたことを受けて決定された。フランスとイタリアは首脳会議中も反対の立場を繰り返し表明。彼らはラテンアメリカからの安価な肉の輸入が欧州の農民に打撃を与えると懸念している。
こうした懸念はブリュッセルの会議室の外でも大きな影響を及ぼした。首脳会議の最中に数千人の農民がEU事務所に押し寄せ、トラクターで道路を封鎖し警察と衝突した。農民を安心させるため、EUの機関は追加文言を承認。それには輸入された大量の鶏肉や牛肉が欧州市場を混乱させる場合、再度関税を導入できると明記されている。
南米諸国との貿易協定をめぐる議論は、EUが直面するより広範な問題、つまり（経済的、金融的、軍事的）力の相関関係が変化する世界でどの程度経済的自立を目指すかという問いに関わっている。支持者はこの協定を米国や中国への依存を減らす機会と見ている一方、反対派は国内への影響や政治的リスクを指摘している。
ここ数ヶ月、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は公にロシア資産の差し押さえを主張し、今週末にブラジルでメルコスール協定の署名を行う意向を示していた。彼女はEU首脳たちがこの首脳会議で強力で未来志向の路線を打ち出すべきだと考えていた。
しかし、EU首脳会議が彼女の主張を二度も退けた事実は、多くのヨーロッパの首都でフォン・デア・ライエンにとって政治的敗北と見なされているに違いない。