EU加盟27カ国の首脳は、ブリュッセルでの2日間にわたる首脳会議で、2028〜2034年の欧州多年度予算に関する合意形成に至らなかった。行き詰まりを打破するために11月26日に追加の首脳会議が予定されている。
欧州理事会のアントニオ・コスタ議長は修正案を提示する必要がある。今後数週間で欧州委員会や各国政府とともに可能な削減や新たな財源について協議を進める。コスタ議長はクリスマス前の合意を目指しているが、複数の首脳はそれが実現可能か疑問視している。
さらなる削減
アイルランドのEU議長国による現行妥協案は、欧州委員会が当初提案した額より約1,600億ユーロの支出削減を見込んでいる。しかし、ドイツ、オランダ、オーストリア、スウェーデン、デンマーク、フィンランドはこれを十分とは考えていない。彼らは、各国の財政にも大きな圧力がかかっているため、EUの支出をさらに抑制すべきだと主張している。
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特にドイツのフリードリヒ・メルツ首相はさらなる削減を強く求めている。提案された欧州の支出は高すぎるとの見解で、欧州の資金を競争力強化と防衛により集中させるべきだと訴えている。一方で、既存の欧州支援プログラムを縮小させたくない国々も存在している。
16カ国のグループは、農業補助金や貧困地域への財政支援の削減に反対している。これらの伝統的な欧州の支出が、新たな（経済的および軍事的）優先事項の資金確保のために削られるのを警戒している。これにより、裕福な加盟国とそうでない国の利害だけでなく、EUの将来の役割に関する見解の相違も浮き彫りとなっている。
新しい税制
コスタ議長は、新たな欧州の収入（すなわち課税）案を提示して対立の橋渡しを試みている。タバコ、電子廃棄物、CO₂排出に対する課税が検討されている。大手テクノロジー企業、暗号通貨、ギャンブル業界への課税も候補に挙がっている。こうした追加収入があれば、各国政府は共同予算への拠出を減らせる可能性がある。
しかしこれについても大きな分裂が存在する。フランスは新たな欧州収入を予算合意の必要条件と見なしている。スウェーデンはその利点を疑問視し、ベルギーのバート・デ・ウェーヴァー首相は新税が万能の解決策ではないと警告している。さらに、こうした措置は27カ国すべての個別の承認が必要となる。
欧州議会
欧州議会も大幅な支出削減には反対している。議長ロベルタ・メッツォラは、首脳が新たな欧州の野心を次々と掲げる一方で十分な資金を削減することはできないと指摘している。特に防衛、科学研究、インフラ、災害対策の削減を警戒している。十分な財政資源がなければ、議会は新しい予算案の承認を拒否する恐れがある。
選挙
欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、アイルランド案が予期せぬ危機に備える財政的余地を半減させていると警告する。EUは近年、こうした準備金がいかに重要かを学んできたと述べた。今秋のスペイン、来年のフランス、イタリア、ポーランドでの選挙も交渉を難しくしている。特にフランスのエマニュエル・マクロン大統領は、年内合意を強く求めている。