Užsienio reikalų komisare Kallas paskelbė apie naują patariamąją grupę neformaliame Europos ministrų susitikime Airijoje. Planuota sujungti žinomus politikos ir karinius ekspertus, kurių užduotis būtų kurti naujas idėjas, kaip greičiau ir efektyviau spręsti Europos gynybos trūkumus.
Dabar ne laikas
Grupėje buvo planuota įtraukti ne tik ES šalių ekspertus, bet ir Jungtinės Karalystės bei Ukrainos dalyvius ar atstovus. Patariamoji grupė pati sprendimų nepriimtų – įgaliojimai liktų ES šalims, o ekspertai pateiktų idėjas ir rekomendacijas.
Tačiau keli ES šalys tam pritarė negailestingai. Tarp jų buvo Vokietija ir Italija, kurios pasisakė prieš iniciatyvą. Po konsultacijų su ES pareigūnais Kallas atsisakė savo pasiūlymo. Oficialiai teigta, kad kai kurios vyriausybės šiuo metu nelaiko siūlymo tinkamu sprendimu.
Promotion
Prancūzijos ir Vokietijos planas
Diskusijos dėl patariamosios grupės vyksta tuo pačiu metu, kai Kallas susiduria su spaudimu Europos Išorės veiksmų tarnybos (EEAS) ateičiai. Prancūzija ir Vokietija siekia esminės reformos. Diplomatinės tarnybos užduotys, personalas ar įgaliojimai galėtų būti iš dalies perduoti dabartinėms Europos Komisijos skyriams.
Galios kova
Tai sukelia – vėl – diskusiją dėl galios pasiskirstymo ES viduje. Prancūzijos-Vokietijos reformos priešininkai bijo, kad Europos Komisija gaus daugiau įtakos užsienio politikai. Praktikoje tai taip pat galėtų sustiprinti Komisijos pirmininkės Ursulos fon der Leyen poziciją palyginti su Kallos.
Kallas priešinasi esminiams dabartinės struktūros pakeitimams. Pasak jos, plačiai pritarima esamai institucinei tvarkai. Ji akcentuoja dabartinių ES sprendimų priėmimo problemų sprendimą vietoje diplomatinių tarnybų griežto pertvarkymo.
Dvigubas darbas
Reformos šalininkai siekia sumažinti dvigubą darbą tarp diplomatijos tarnybos ir Komisijos. Diplomatiniai darbai galėtų būti glaudžiau susieti su Komisijos atsakomybės sritimis, įskaitant prekybą ir užsienio pagalbą. Tai turėtų sumažinti veiklų išsibarsčiusią pobūdį.
EEAS diplomatijos tarnyba buvo įkurta 2001 m. (po Niujorko Dvynių bokštų išpuolių), siekiant užtikrinti, kad Užsienio reikalų, Gynybos ir Tarptautinio bendradarbiavimo sritys ES dirbtų glaudžiau kartu, o ne keli skirtingi Komisijos pareigūnai ir ES ministrai tvarkytų šiuos klausimus.
Biudžeto taupymas
Taip pat svarbus yra finansinis aspektas. EEAS metinės išlaidos siekia apie milijardą eurų, tuo metu ES šalys reikalauja mažesnių išlaidų būsimojo Europos biudžeto kontekste. Tad vyksta dvi persipynusios diskusijos: kaip efektyviau organizuoti Europos užsienio politiką ir kiek lėšų tam turi būti skirta.