Komisijos ataskaitos patvirtinimui reikalinga kvalifikuota dauguma: bent penkiolika ES šalių, kartu atstovaujančių 65 procentus ES gyventojų, turi sutikti. Tačiau politinė lygtis yra sudėtinga, nes nuomonės stipriai išsiskiria dėl prieglobsčio prašytojų perskirstymo ir finansinių įnašų dydžio.
Naujasis įstatymas numato, kad prieglobsčio prašymai gali būti teikiami jau ES išorėje esančiuose ES biuruose, o prieglobsčio prašytojai (laukiant savo prašymo nagrinėjimo) gali būti laikinai apgyvendinti prieglobsčio centruose už ES ribų. Italija praėjusiais metais bandė tai daryti savarankiškai, tačiau tai prieštarauja dabartiniams ES reglamentams ir buvo atšaukta ES teismų.
Vėlavimas sulaukė kritikos Europos Parlamente. Europarlamentarė Birgit Sippel, pagrindinė migracijos pakto derybininkė, reikalauja, kad Komisija atsiskaitytų už praleistą terminą. Ji ragino surengti skubų Pilietinių laisvių komiteto posėdį, kad būtų aptartos galimos atidėjimo pasekmės.
Taip pat auga įtampa ir tarp ES šalių. Lenkija ir Vengrija priešinosi privalomai solidarumo sistemai, o Belgija paskelbė, kad nepriims naujų prieglobsčio prašytojų, tik prisidės finansiškai.
Komisijos ataskaita turi nustatyti, kurios ES šalys patiria migracijos spaudimą ir kiek prieglobsčio prašytojų turi būti „perkelta“ į kitas šalis. Ši ES analizė grindžiama teiktų prieglobsčio paraiškų skaičiumi, suteiktomis statusų išdavimu ir turima apgyvendinimo talpa.
Šalys gali pasirinkti, kaip prisidėti: perkelti prieglobsčio prašytojus iš perkrautų valstybių, sumokėti po 20 000 eurų už kiekvieną neperkeliamą asmenį arba finansiškai prisidėti prie operacinės paramos, pavyzdžiui, prieglobsčio centrų ar administracinio apdorojimo srityje. Tai nustatyta 2024 m. priimtame migracijos ir prieglobsčio pakte.
Tuo tarpu Europos Komisija pristatė naują septynių vadinamųjų „saugomų šalių“ sąrašą: Kosovo, Bangladešo, Kolumbijos, Egipto, Indijos, Maroko ir Tuniso. Dėl to prieglobsčio prašymai iš šių šalių gali būti greičiau atmesti ir šie asmenys gali būti grąžinti į šias šalis.
Žmogaus teisių organizacijos griežtai kritikavo šį sąrašą. Tokios grupės kaip EuroMed Rights teigia, kad šalys kaip Tunisas, Egiptas ir Marokas dėl rimtų žmogaus teisių pažeidimų nėra saugios. Tačiau Komisija tvirtina, kad sąrašas neriboja prieglobsčio prašytojų teisių ir yra būtinas siekiant suvienodintos Europos sistemos.