Pagrindinė kritikos tema yra naujoji bendrosios žemės ūkio politikos (BŽŪP) teisinė ir finansinė architektūra. Nuo 1962 metų pirmą kartą nebebus atskiros žemės ūkio fondo. Vietoje to, žemės ūkio lėšos bus įtrauktos į plačią fondą daugiametėje biudžete 2028–2034 metams.
Šis fondas, kurio dydis siekia apie 865 milijardus eurų, turi apjungti įvairias ES politikos programas nacionaliniuose planuose pagal atskiras ES šalis. Pasak Audito rūmų, tai didina žemės ūkio sektoriaus neapibrėžtumą. Bendras biudžetas bus galutinai patvirtintas tik po to, kai bus patvirtinti nacionaliniai planai ir jų patvirtinimas gautas iš Briuselio.
Žemės ūkiui numatytas kelių dešimčių milijardų eurų sumažinimas, nes ES artimiausiais metais nori skirti daug papildomų lėšų Europos ekonomikos stiprinimui ir gynybai. Be to, dešimtys milijardų žemės ūkio lėšų bus „rezervuotos“. ES šalys raginamos didinti savo įnašus žemės ūkiui, tačiau sektorius negali numatyti, ar tai iš tiesų bus įgyvendinta.
Kita svarbi problema yra didesnis lankstumas ES šalims renkantis ir įgyvendinant savo nacionalinius planus. Nors individualūs sprendimai gali turėti privalumų, EAR įspėja, kad tai gali pakenkti bendram žemės ūkio politikos pobūdžiui ir sukelti konkurenciją iškraipančius poveikius tarp ES šalių.
Ši didesnė ES šalių autonomija žemės ūkio politikoje buvo pradėta skatinti kelis metus atgal įvedus vadinamąsias nacionalines strategines programas, iš dalies dėl ūkininkų ir jų organizacijų spaudimo, kurios priešinosi per dideliam Briuselio valdymui.
Taip pat nėra aišku, kurie veiksmai turi būti vertinami pagal faktinę gamybą, o kurie – pagal skaičiavimo rodiklius ar teorinius tikslus. Pasak EAR, visuomet turi būti užtikrinta ES subsidijų atsakomybė ir skaidrumas iki galutinių naudotojų. Pastaraisiais metais keliose ES šalyse paaiškėjo, kad su Europos žemės ūkio subsidijomis buvo sukčiavimų ir piktnaudžiavimo.
Komisija gina savo siūlymus ir teigia, kad nauja sistema siekia sumažinti administracinę naštą ūkininkams ir paspartinti finansinę paramą jiems. Kitais metais Briuselio derybos dėl naujos žemės ūkio politikos vyks kartu su derybomis dėl naujo daugiametės finansinės programos.