Pasak Europos Komisijos, ES daugiametės finansinės schemos iššūkiai pasikeitė nuo paskutinio biudžeto rundos 2021 m. Rusijos invazija į Ukrainą, įtampa prie rytinių Europos sienų ir besikeičianti pasaulio ekonominė tvarka reikalauja didesnių investicijų į saugumą. Tuo pačiu ES turi tapti ekonomiškai konkurencingesnė reaguodama į gresiančias JAV ir Kinijos prekybos priemones.
Remiantis siūlymu, svarbi dalis esamų struktūrinių fondų, kurie šiuo metu daugiausiai skiriami regionų plėtrai mažiau pasiturinčiose vietovėse, turėtų būti naudojama ir gynybos projektams. Pavyzdžiui, tai galėtų būti infrastruktūros statyba, kurią būtų galima naudoti ir karinėms reikmėms, arba gynybos pramonės stiprinimas.
Europos Komisija kalba apie daugiau nei 392 mlrd. eurų iki 2027 m. Dar nėra nustatyta, kokia dalis iš šios sumos turėtų būti skirta gynybai ir ekonomikai. ES šalys turėtų turėti galimybę pačios nustatyti prioritetus, jei tik tai prisidės prie ES „strateginio savarankiškumo“, pažymima siūlyme.
Šis planas yra politiškai jautrus. Daugelis valstybių narių, ypač Rytų ir Pietų Europoje, baiminasi, kad pradiniai struktūrinių fondų tikslai, kaip regioninių skirtumų mažinimas, gali būti paveikti. Kai kurie Europos Parlamento nariai kelia klausimų dėl lėšų, skirtų socialinei ir ekonominei sanglaudai, perskirstymo.
Šalininkai atkreipia dėmesį, kad karinis atsparumas ir ekonominis stiprinimas yra tvarios plėtros sąlygos. Jei Europos regionai bus saugesni ir geriau sujungti, tai naudinga ir vietos ekonomikoms, teigia Komisija. Be to, pabrėžiama, kad šalys nėra priverstos didinti savo gynybos išlaidų – tai yra pasirinkimas, suteikiantis tokioms šalims kaip Vengrija ir Slovakija galimybę atsisakyti dalyvauti.
Be siūlymo perorientuoti struktūrinių fondų panaudojimą, Komisija pristatė ir platesnę Europos gynybos pajėgumų stiprinimo žemėlapį. Jame raginama didinti bendras ginkluotės pirkimo procedūras ir spartinti Europos pajėgų įdislokavimą. Dėmesys skiriamas bendradarbiavimui ir koordinavimui tarp valstybių narių.
Europos Parlamentas trečiadienį atskiroje rezoliucijoje pareiškė paramą planams padaryti Europą „atsparią“ išoriniams grėsmių. Parlamento dauguma balsavo už daugiau bendrų gynybos projektų ir principą, kad reikia daryti „viską, kas būtina“ ES saugumo užtikrinimui.