Įstatymo pasiūlymas yra kelių mėnesių derybų tarp koalicijos partijų ir regioninių žemių vyriausybių rezultatas. Įstatymo pakeitimas susijęs su svarbiomis sritimis, kur laikomi galvijai ir kiti gyvūnai, tokiomis kaip gyvūnų prekyba internetu, namų ir ūkiniai gyvūnai bei laukinių gyvūnų laikymas keliaujančiuose cirkuose.
Naujasis įstatymas nustato griežtesnes gyvūnų gerovės taisykles, įskaitant pagerintas gyvenimo sąlygas tvartuose, fizinių intervencijų be medicininės būtinybės ribojimus, taip pat tradicinio "prirakinimo" galvijų ir ožkų laikymo draudimą. Taip pat toks prirakinimo draudimas įsigalios tik po dešimties metų. Mažosioms mišrioms fermoms pietų Vokietijos Alpėse suteikiama išimtis prirakinti karves žieminiuose tvartuose.
Be to, ne medicininiai įsikišimai, tokie kaip uodegų nukirpimas, turi būti uždrausti ėriukams, o griežtesnės taisyklės bus taikomos paršiukams. Kalvams ragų deginimui bus privaloma anestezija, o skerdyklose vaizdo kameros stebės darbo procesus. Ateityje taip pat bus uždrausta prekiauti ir skerdyti nėščiomis ožkomis bei avimis.
Įstatymo pasiūlymui kritikos sulaukta iš įvairių pusių. Žemės ūkio organizacijos, tokios kaip ūkininkų sąjunga, įspėja apie finansinę naštą galvijų laikytojams. Jie bijo, kad tvartų pritaikymo išlaidos išstums daugelį ūkininkų iš rinkos, ypač todėl, kad paskelbtos subsidijos nėra pakankamos naujoms investicijoms padengti.
Gamtaauginimo ir gyvūnų gerovės organizacijos, priešingai, mano, kad siūlomos reformos nėra pakankamai toli pažengusios. Ypač kritikuojami ilgi pereinamieji laikotarpiai ir faktas, kad kombinacinis laikymas (lauko ir vidaus laikymas) nėra visiškai uždraustas. Tai laikoma kompromisu, kuris nepakankamai atsižvelgia į gyvūnų gerovę.
Taip pat koalicinėje vyriausybėje, sudarytoje iš SPD, Žaliųjų ir FDP, yra nuomonių skirtumų dėl dviejų Žaliųjų ministrų, atsakingų už žemės ūkį ir gyvūnų gerovę, pasiūlymo. Pavyzdžiui, kai kurie SPD politikai nori griežtesnių taisyklių. Tuo tarpu FDP mano, kad įstatymo pasiūlymas siunčia neteisingą signalą žemės ūkiui ir ragina palengvinti taisykles, siekiant sumažinti biurokratinę naštą ūkininkams.