Samtalene kommer etter uker med intensiv konsultasjon mellom den belgiske regjeringen og Europakommisjonen. Kommisjonen ønsker å bruke omtrent 140 milliarder euro av frosne russiske midler som finnes på en bankkonto hos Euroclear i Brussel, til et stort lån til Ukraina.
Euroclear er nå midtpunktet i forhandlingene. På grunn av denne sentrale rollen løper Belgia større risiko enn andre EU-land, som nekter å gi innsyn i sine egne frosne russiske midler.
Statsminister De Wever nekter foreløpig å gi sin godkjenning så lenge hans land ikke får klare garantier om at Belgia ikke vil bli holdt ansvarlig for eventuelle erstatningskrav fra Russland. Han mener at de økonomiske og juridiske risikoene må deles av alle EU-landene samlet.
Ifølge kilder i Brussel forsøker Europakommisjonen å imøtekomme Belgias innvendinger ved å utvikle en rekke juridiske garantier. Tanken er å etablere delt ansvar og EU-omfattende garantier dersom Moskva skulle ta rettslige skritt.
De Wever klager over at Belgia urettmessig blir sett på som den «tykkeste kyllingen», mens andre vestlige land tier om sin andel. Han krever mer åpenhet fra europeiske og G7-partnere om hvor resten av de 300 milliardene euro i russiske aktiva befinner seg.
USA har allerede uttrykt sin støtte til det europeiske planforslaget i håp om at det vil bli enighet denne måneden. Dette øker presset på Belgia for å oppgi sitt veto.
Likevel forblir den belgiske statsministeren forsiktig. Han vil at EU skal påta seg fullt ansvar for eventuelle juridiske konsekvenser. Ifølge innsidere vil De Wever først akseptere planen når EU gir ham skriftlig sikkerhet.
De europeiske statslederne håper å oppnå enighet under toppmøtet i desember. Uten Belgias samtykke kan imidlertid ikke planen gjennomføres.