Med en tydelig anbefaling til ni EU-land ønsker den europeiske kommisjonen å sette en stopper for en utvikling som har fortsatt stadig sterkere siden migrasjonskrisen i 2015.
Tyskland, Frankrike, Nederland, Østerrike, Danmark, Italia, Slovenia, Sverige og Norge har de siste årene gjeninnført grensekontroller innenfor Schengen-området, hvor fri bevegelse av personer nettopp er et av de viktigste prinsippene.
Bare midlertidig
I henhold til europeiske regler kan EU-land innføre midlertidige grensekontroller når det foreligger en alvorlig trussel mot den offentlige orden eller innenrikssikkerheten. Denne tiltaket er ment som et unntak og må jevnlig begrunnes på nytt. I praksis har imidlertid enkelte land forlenget disse kontrollene i årevis, noe som har gjort midlertidige kontroller til et tilnærmet permanent tiltak.
Promotion
Brussel mener det nå ikke lenger foreligger tilstrekkelig begrunnelse for dette. Kommisjonen peker på at den nye europeiske asyl- og migrasjonspakten snart vil tre i full kraft. Den skal sørge for strengere overvåking av EUs ytre grenser og bedre samarbeid mellom EU-landene for å håndtere migrasjonsstrømmer. I tillegg har antall ulovlige grensekryssinger ved de ytre grensene, ifølge kommisjonen, falt kraftig i år.
Kan gjøres på annen måte
Ifølge Brussel finnes det nå også bedre alternativer. Medlemslandene kan benytte målrettede politikontroller, mobil teknologi for identifisering og andre former for tilsyn som er mindre inngripende for den frie bevegelsen av personer i Europa. Ved akutte nødsituasjoner er det fortsatt mulig å gjennomføre midlertidige kontroller.
Kommisjonen understreker at dagens grensekontroller ikke bare har begrenset effekt, men også medfører negative konsekvenser for innbyggere i grenseområder. Mennesker som daglig krysser grensen for jobb, utdanning eller innkjøp opplever forsinkelser og køer. I flere grenseområder har dette i årene som har gått ført til økende irritasjon og økonomisk skade.
Begrenset effekt
For Nederland spiller det også inn at undersøkelser har vist at bidraget fra grensekontroller til å redusere migrasjonspresset er svært begrenset. Den nederlandske regjeringen hadde allerede kunngjort at de ønsket å avslutte de nåværende kontrollene innen utgangen av september 2026. Brussel ser dette som et skritt i riktig retning.
Juridisk sett er den kontinuerlige forlengelsen av grensekontroller også under press. Europeiske dommere har tidligere slått fast at land ikke kan bruke de samme argumentene på ubestemt tid for å forlenge midlertidige tiltak. Ifølge kommisjonen har innføringen av nye europeiske migrasjonsregler ytterligere redusert behovet for langvarig intern grensekontroll.