President Volodymyr Zelenskyy vil forhindre at de enkelte fasene i medlemskapsprosessen drar ut i flere år. Hans regjering arbeider derfor med et program for en akselerert prosedyre. Reformene på ulike områder bør gjennomføres parallelt i stedet for å vente til en tidligere fase er fullført.
Visestatsminister Vsevolod Chentsov tror Ukraina kan åpne alle forhandlingsspor denne høsten og avslutte forhandlingene innen slutten av 2027. Ifølge ham finnes det ikke flere tekniske hindringer for å åpne de siste kapitlene, og det forberedende arbeidet er ferdigstilt. Han omtaler tidsplanen som ambisiøs, men realistisk.
Reformer
Det betyr imidlertid ikke at medlemskap er en avklart sak. Flere EU-land understreker at Ukraina må oppfylle de stilte kravene. Spesielt reformer av rettsstaten og kampen mot korrupsjon er viktige. Det er ikke bare nye lover som teller: Brussel ønsker også å se at reglene faktisk blir håndhevet og at institusjoner fungerer uavhengig.
Promotion
Det er nettopp her Ukraina har betydelige etterslep. Reformene og investeringene knyttet til europeisk økonomisk støtte utgjør nå 7,35 milliarder euro. Etterslep gjelder blant annet for offentlig forvaltning, kraftmarked, antikorrupsjonstiltak og utnevnelse av offentlige aktorer.
Korrupsjon
Korrupsjon forblir også en viktig utfordring. Innen EU eksisterer det bekymring for medlemskap så lenge Ukraina ikke gjør tilstrekkelig fremgang i kampen mot korrupsjon. Kyiv må ikke bare tilpasse lovgivningen til europeiske standarder, men også kunne vise at lovene fungerer i praksis. Uavhengigheten til institusjonene som bekjemper korrupsjon spiller en viktig rolle.
Landbruk
Et annet krevende tema er landbruket. Gjennom medlemskap må Ukraina også tilpasse lovgivningen på dette området til europeiske regler. Omfanget av den ukrainske landbrukssektoren og konsekvenser for konkurranse og europeisk landbruksstøtte fører til tilbakeholdenhet i enkelte EU-land. Landbruket kan derfor bli en viktig del av forhandlingene.
Sikkerhetsspørsmål
Kyiv står samtidig foran en enorm lovgivningsoperasjon. Ifølge Chentsov må 1 699 lover bli godkjent og omtrent 300 lovforslag vedtas. Ukraina mener selv at det nødvendige arbeidet nå er fullstendig oversiktlig. Samtidig leter man etter måter å utdype samarbeidet med EU før det endelige medlemskapet.
Zelenskyy framstiller også medlemskap som et sikkerhetsspørsmål for Europa. Denne tankegangen finnes også innen EU, men fjerner ikke de eksisterende betingelsene. Chentsov avviser derfor at Ukraina ber om en enklere vei: ifølge ham kan prosessen gå raskere fordi arbeidet utføres samtidig, samtidig som Ukraina oppfyller de nødvendige kriteriene.