Den ukrainske regjeringen gjør det tydelig at full medlemskap i EU er prioritert, helst allerede fra neste år. Her vektlegges hastighet fremfor umiddelbar tilgang til alle rettigheter og EU-støtteordninger.
En viktig del av denne ukrainske holdningen er villigheten til midlertidig å utsette landbrukssubsidier. Ukraina ønsker muligens ikke å kreve støtte fra EUs landbruksbudsjett i de kommende årene, et budsjett som utgjør en stor del av EU sin samlede pengebruk.
En fjerdedel av EU
Landbrukssektoren er et sensitivt tema i EU. Størrelsen på ukrainsk landbruk og de mulige konsekvensene for den nåværende fordelingen av EU-subsidier har i lengre tid skapt forsiktighet blant EU-land med sterk landbruksprofil. Ukrainsk landbruk utgjør omtrent en fjerdedel av hele EUs landbruk.
Promotion
Å fremskynde
Ved midlertidig å avstå fra disse subsidiene prøver Ukraina å fjerne slike bekymringer og fremme forhandlingene om en rask fullverdig medlemskap. Samtidig betyr dette at integrasjonen av landbrukssektoren sannsynligvis først fullføres senere.
Noen års utsettelse for landbruket vil bety at EU-landene kan fatte vedtak om flerårig budsjett og planlagt landbrukspolitikk for perioden 2028 - 2035 i år.
Del-medlemskap
Parallelt med denne debatten foreligger et forslag fra Frankrike og Tyskland om å innføre en overgangsfase. I denne modellen vil Ukraina komme nærmere unionen, men uten fullverdige rettigheter. En slik ordning ville innebære at landet ikke har fullt stemmerett.
Den ukrainske ledelsen reagerer kritisk på slike forslag. De understreker at landet ønsker å bli behandlet som en fullverdig kandidat uten særskilte eller svekkede medlemskapsformer.
Haster
I følge Kyiv må EU gi klarhet om veien til fullverdig medlemskap. Dette inkluderer en konkret tidsplan og likebehandling med andre kandidatland.
Selv om en tiltrekningsavtale oppnås raskt, vil prosessen fortsatt ta tid. Alle medlemsland må godkjenne en slik avtale hver for seg, noe som vanligvis tar flere år.