Von der Leyen gjør opp status for EU-kommisjonens resultater og mangler fra det siste året og legger fram sine prioriteringer. Deretter følger en debatt med gruppelederne, europaparlamentarikere og Rådets formannskap.
Yttergrenser
Migrasjon og grensekontroll av EUs yttergrenser forventes å få en sentral plass. Kommisjonen forbereder en utvidelse av grensebyrået Frontex’ myndigheter. Det tenkes på en større rolle i returoperasjoner, samarbeid med land utenfor EU, grenseoverskridende kriminalitet og bekjempelse av hybride trusler.
Det vurderes også å tredoble det permanente Frontex-korpset til 30 000 grensevakter. Den nylige migrasjonskrisen i den spanske enklaven Ceuta har igjen satt diskusjonen om europeisk grensekontroll på dagsordenen. Ti tusenvis av migranter ankom der, noe som gjenåpnet debatten om forvaltning av EUs yttergrenser og Frontex’ rolle.
Promotion
TikTok
Et annet tema Von der Leyen ventes å ta opp, er beskyttelse av barn mot sosiale medier. Det arbeides med europeiske regler om aldersgrenser for barns tilgang til plattformer. Forslag om restriksjoner for barn under tretten år og en grense ved femten år, eventuelt med foreldretilatelse, er under vurdering.
Konkurranseevne nevnes også som et viktig tema for talen. Her spiller høye energipriser, kompliserte regler og utenlandsk konkurranse inn. Forventet er også at de økonomiske forholdene til Kina og USA vil bli diskutert, samt planer for å styrke europeisk industri og redusere økonomisk avhengighet.
Handelsavtaler
Det ventes videre at spredning av europeiske handelsforbindelser vil tas opp, med vekt på styrking av bånd til likestilte land. Dette temaet kan settes i sammenheng med den økonomiske konkurransen med Kina og spenningene i forholdet til USA.
Til slutt nevnes styrking av det indre marked som et mulig viktig tema. Debatten ventes å handle om konkurranseevne, arbeidsplasser og et sterkere, mer integrert europeisk indre marked. Kommisjonen arbeider med sin veikart "Én Europa, ett marked".
Forsvar
Forsvar, sikkerhet og Ukraina er også blant temaene som ifølge kildene vil gjentas i talen. Det handler om å styrke europeisk militær kapasitet og forsvarsindustri samt støtte til Ukraina. Mulig ytterligere utvidelse av EU til Ukraina og Vest-Balkan kan også bli tatt opp.
Von der Leyen ventes også å se framover mot forhandlingene om flerårsbudsjettet for 2028-2034, som omhandler fremtidige prioriterte utgifter og mulige nye inntektskilder. Størrelsen og fordelingen av budsjettet må fortsatt fastsettes i forhandlingene.