Fra agendaen for EU-landbruksrådet (10.-12. desember) framgår det at Spania kun vil presentere en fremdriftsrapport, og ikke lenger legger press på å formulere en felles holdning. Inntil nylig holdt den spanske LNV-ministeren Luis Planas det uspesifisert hvordan han ville håndtere denne kontroversielle saken.
Det spanske formannskapet i EUs råd begrunner avgjørelsen om å ikke innta en felles holdning om SUR med de vedvarende uenighetene mellom EU-medlemslandene. Det største hinderet er den obligatoriske reduksjonen per land.
EU-medlemsland (som Nederland) som de siste årene allerede har redusert middelforbruket i kilo betydelig, ønsker ikke å måtte halvere det ytterligere. For land som knapt har gjort reduksjoner de siste årene, kan en halvering bety at de må gjøre et betydelig sprang for å komme på nivå med frontløperne. Disse landene sier at deres halvering i kilo er mye større og mer inngripende enn andres.
EU-formannskapet Spania sier at kilo-kriteriet allerede ble innført i 2009, og at de ikke ønsker å gjenoppta den diskusjonen.
De fleste land ønsker et mål på EU-nivå, men ikke en nasjonal forpliktelse. Ifølge avtroppende LNV-minister Piet Adema vil det i så fall ikke bli noe igjen av reduksjon i kjemikaliebruken. Han omtaler den truende fastlåste SUR-saken som en skuffende utvikling.
Dermed blir forhandlingene om halvering av kjemikalier i land- og hagebruk, etter avvisningen forrige måned i Europaparlamentet, utsatt til formannskapet i Belgia i første halvår 2024. Siden perioden sammenfaller med valgkampen til Europaparlamentsvalget, forventes ingen gjennombrudd da.
Også i halvåret etter, under EUs formannskap i Ungarn, forventes det liten framgang i viktige saker da forberedelser til utnevnelsen av en ny europeisk kommisjon pågår. Kun et nytt eller endret kommisjonsforslag kan holde den nåværende saken "i live".
Dermed er SUR-forbudet på plantevernmidler nok et element fra Green Deal og fra land-til-bord-planene som ble presentert høsten 2020, som blir utsatt på ubestemt tid. Det samme skjedde denne uken med tre av de fire dyrevelferdsplanene til kommisær Stella Kyriakides, samt med den nedskalerte naturplanen til kommisær Virginius Sinkevicius.