EU-kommisjonen ønsker å utvikle Frontex til en organisasjon med 30 000 ansatte. For å nå dette må det faste personalet utvides, og det vil bli opprettet en ny europeisk grense- og returstyrke med 17 000 ansatte. Denne vil bygges opp over en periode på femten år. Det dreier seg altså ikke om en umiddelbar utvidelse med 30 000 ansatte.
Også utenfor EU
Frontex skal i fremtiden også kunne operere utenfor EU. Etaten får muligheten til å støtte tredjeland i å returnere migranter til deres opprinnelsesland, selv når disse aldri har satt fot på europeisk territorium. Frontex skal også støtte utvisninger fra retur-sentre utenfor EU.
Dette gir Frontex en større rolle i EUs returpolitikk. Innen organisasjonen vil det opprettes et eget koordineringssenter som skal organisere utvisningene. Forslaget gjør ikke Frontex automatisk ansvarlig for daglig drift eller overvåking av retur-sentrene, men «overvåking» er en del av de nye mulighetene.
Inngripen
Kommisjonen ønsker først og fremst å sørge for at flere migranter uten oppholdsrett faktisk forlater Europa. Ifølge Euro-kommissær Magnus Brunner returnerer bare rundt 32 prosent av avviste asylsøkere per i dag. Frontex skal derfor få en sentral rolle i å organisere og gjennomføre returoperasjoner.
I tillegg får Frontex en spesiell innsatsstyrke som kan settes inn innen 24 timer ved plutselige grenskriser. Hendelsene i den spanske enklaven Ceuta i Marokko, hvor store grupper migranter krysset grensen i sommer, trekkes fram som eksempel på behovet for raskere respons på slike situasjoner.
Etterretningstjeneste
For utvidelsen ønsker Kommisjonen å stille betydelig mer penger til disposisjon. Frontex skal også kunne anskaffe moderne utstyr, overvåkingsmidler og ny teknologi enklere. En ny type etterretningstjeneste skal følge offentlige meldinger i sosiale medier for å tidlig fange opp mulige problemer ved Europas ytre grenser.
Frontex får også muligheter til å reagere mot ulovlig nettkontent som utgjør en risiko for grensesikkerheten. Etaten kan varsle internettplattformer og be nasjonale myndigheter om å iverksette tiltak. Utvidelsen vekker samtidig kritikk fordi myndighetene til den europeiske menneskerettighetstilsynet ifølge rapporteringen begrenses.
Europeisk ICE
Det nederlandske Europaparlamentsmedlemmet Tineke Strik fra De Grønne advarer om at Frontex står i fare for å bli en europeisk versjon av den amerikanske immigrasjonstjenesten ICE. Forslagene er ennå ikke endelige. EU-landenes regjeringer og Europaparlamentet må fortsatt ta stilling til de nye fullmaktene.
