Europakommisjonen ønsker å fremskynde opptaket av Montenegro, Albania, Moldova og Ukraina. De fire landene har gjort nok fremgang til å få en konkret tidsplan. Montenegro kan bli EUs 28. medlemsland allerede i 2028.
Brussel har utarbeidet egne handlingsplaner for de fire landene. Dette bringer EU-utvidelsen nærmere. Den faktiske opptakelsen avhenger fortsatt av videre reformer og godkjenning fra dagens 27 EU-land.
Montenegro først
Montenegro er lengst fremme. Landet kan avslutte opptakforhandlingene innen utgangen av dette året, og forventes å signere en opptaksavtale i juni 2027. Hvis reformene fortsetter, anser Kommisjonen medlemskap i 2028 som realistisk. Sist EU-utvidelse fant sted i 2013, da Kroatia ble medlem.
Albania følger tett etter. Landet ønsker å avslutte forhandlingene i 2027 og kan bli medlem i 2029. Brussel krever ytterligere reformer av rettssystemet og en kraftigere bekjempelse av korrupsjon og organisert kriminalitet. Regjeringen må også i større grad ta hensyn til samfunnskritikk.
Ukraina ikke ennå
For Moldova og Ukraina har Brussel ennå ikke satt opptaksdato. Begge land har igangsatt viktige reformer, men må ytterligere tilpasse lover og offentlige institusjoner. Ifølge den nye planen kan Moldova i 2027 fullføre mer enn tjue forhandlingsrunder, mens Ukraina har syv.
Til tross for krigen har Ukraina gjort betydelig fremgang, sier Brussel. Europakommisjonen priser blant annet funksjonaliteten til antikorrupsjonsinstitusjonene. Samtidig må Kyiv raskt forbedre rettsvesenet, demokratiske institusjoner, offentlig forvaltning og beskyttelse av minoriteter. Å fullføre forhandlingene innen 2028 er et ambisiøst mål.
Balkan henger etter
For andre kandidatland ser utsiktene mindre gode ut. Serbia har knapt gjort fremgang. Kommisjonen ser likevel muligheter for en ny reformkurs etter de siste valgene. Nord-Makedonia må fortsatt gjennomføre nødvendige grunnlovsendringer, mens Bosnia-Hercegovina sliter med politiske og administrative reformer.
Georgia er ifølge Brussel kun et kandidatland i navn. Opptaksprosessen er stort sett stanset på grunn av tilbakegang innen demokrati og grunnleggende rettigheter. Også Tyrkia beveger seg lenger unna medlemskap. Ankara avviser EUs kritikk av rettsstaten og den politiske utviklingen.
EU-landene må nå avgjøre neste steg.
