10 i 11 listopada Ukraina, Rosja oraz Stany Zjednoczone mają ponownie zebrać się w Abu Zabi. Administracja amerykańska stara się w ten sposób ożywić negocjacje. Poprzednie próby zakończyły się niepowodzeniem, ponieważ Moskwa upierała się przy swoich żądaniach terytorialnych i odrzucała propozycje bezwarunkowego zawieszenia broni.
Prezydent Trump mówił już o „wielkim porozumieniu” z Rosją, które dotyczyłoby nie tylko Ukrainy, ale całej Europy. Jego zięć i negocjator Jared Kushner przedstawił następnie pięć zasad nowego europejskiego systemu bezpieczeństwa.
Wielkie porozumienie
Amerykańska propozycja wykracza poza samo rozwiązanie pokojowe dla Ukrainy. Waszyngton chce także ustalić zasady przyszłych stosunków bezpieczeństwa w Europie, uwzględniając w nich Rosję. Kushner podkreślił, że kraje powinny samodzielnie decydować o swojej polityce bezpieczeństwa, a NATO powinno zachować centralną rolę w europejskiej obronie.
Europejscy liderzy chcą uniknąć sytuacji, w której Waszyngton i Moskwa podejmują decyzje o bezpieczeństwie tego kontynentu („ich” kontynentu) bez ich udziału. Ukraina również domaga się europejskiego zaangażowania. Przewodniczący Rady Europejskiej António Costa uważa, że Unia Europejska powinna być reprezentowana przez własne instytucje podczas takich negocjacji.
Specjalny wysłannik pokojowy
Pojawia się więc także pytanie, kto miałby negocjować w imieniu Europy. Premier Włoch Meloni opowiada się za powołaniem specjalnego wysłannika pokojowego UE. Ostrzega, że liczne samodzielne inicjatywy dyplomatyczne mogą uczynić Europę niewiarygodną. Costa zamierza omówić ten pomysł podczas europejskiego spotkania 13 listopada w Dublinie.
Europejskie zaangażowanie jest również kluczowe dla realizacji ewentualnych porozumień. UE zapewnia Ukrainie znaczną pomoc finansową i odgrywa ważną rolę w odbudowie kraju. Przyszłe członkostwo Ukrainy w UE omawiane jest także jako część długoterminowego rozwiązania pokojowego.
Członkostwo w UE
Niektórzy twierdzą, że pełne członkostwo Ukrainy w UE byłoby korzystne dla ustalenia pokoju. Komisja Europejska natomiast podała w ostatnim tygodniu, że Ukraina jeszcze nie jest na to gotowa.
Ukraina domaga się wiążących i egzekwowalnych gwarancji bezpieczeństwa, aby zapobiec nowym rosyjskim atakom. Prezydent Zełenski ponownie przedstawił to żądanie amerykańskim negocjatorom. Rosja jednak nadal upiera się przy swoich roszczeniach terytorialnych, w tym przekazaniu części Donbasu, które wciąż pozostają pod kontrolą Ukrainy.
