Z programu posiedzenia Rady ds. Rolnictwa UE (10-12 grudnia) wynika, że Hiszpania przedstawi jedynie raport z postępów, nie naciskając już na sformułowanie wspólnego stanowiska. Jeszcze do niedawna minister rolnictwa Hiszpanii, Luis Planas, pozostawiał otwartą kwestię, jak zamierza załatwić ten kontrowersyjny temat.
Hiszpańska prezydencja w Radzie UE uzasadnia decyzję o braku wspólnego stanowiska wobec SUR trwającymi rozbieżnościami między państwami członkowskimi UE. Główna przeszkoda to obowiązkowa redukcja użycia pestycydów na krajowym poziomie.
Państwa członkowskie UE (takie jak Holandia), które w ostatnich latach już znacznie zmniejszyły średnie użycie pestycydów pod względem kilogramów, nie chcą obecnie dodatkowo redukować go o połowę. Dla krajów, które w minionych latach prawie nie prowadziły działań na rzecz ograniczenia, ograniczenie o połowę oznaczałoby gwałtowny skok do poziomu czołowych państw. Te kraje twierdzą, że ich redukcja o połowę pod względem kilogramów jest znacznie większa i bardziej uciążliwa niż w przypadku pozostałych liderów.
Prezydencja UE Hiszpanii podkreśla, że kryterium kilogramów zostało wprowadzone już w 2009 roku i nie chce ponownie otwierać tej dyskusji.
Większość krajów jest natomiast za tym, aby na poziomie UE ustalić cele, ale nie nakładać obowiązków na poziomie krajowym. Według ustępującego ministra rolnictwa Pieta Ademy oznacza to, że zmniejszanie użycia pestycydów może nie dojść do skutku. Określa on groźbę impasu w sprawie SUR jako rozczarowujący rezultat.
W ten sposób, po odrzuceniu w zeszłym miesiącu przez Parlament Europejski, negocjacje dotyczące zmniejszenia użycia chemikaliów w rolnictwie i ogrodnictwie zostają przesunięte na prezydencję belgijską w pierwszej połowie 2024 roku. Ponieważ w tym okresie kampania wyborcza do Parlamentu Europejskiego nabiera rozpędu, nie spodziewa się przełomów.
Również w kolejnym półroczu, pod prezydencją Węgier, nie oczekuje się postępów w kluczowych sprawach, ponieważ już wtedy będą prowadzone przygotowania do powołania nowej Komisji Europejskiej. Jedynie nowa lub zmodyfikowana propozycja Komisji mogłaby podtrzymać życie tego dossier.
W ten sposób zakaz stosowania pestycydów SUR staje się kolejnym elementem Zielonego Ładu przedstawionego jesienią 2020 roku oraz planów „od pola do stołu”, który zostaje przesunięty na dalszy plan. To samo wydarzyło się w tym tygodniu z trzema z czterech planów dotyczących dobrostanu zwierząt Komisarki Stelli Kyriakides oraz z okrojonymi planami ochrony przyrody Komisara Virginiusa Sinkeviciusa.