Biopaliwa są postrzegane jako alternatywa dla paliw kopalnych, mająca na celu zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych w sektorze transportu i przewozów. W ciągu ostatnich dziesięciu lat UE wydała około 430 milionów euro na dotacje wspierające rozwój biopaliw. Jednak przejście od badań laboratoryjnych do faktycznej produkcji na dużą skalę nie wystartowało i może zająć jeszcze wiele lat.
Jednym z długotrwałych oczekiwań było to, że naturalne produkty z rolnictwa i ogrodnictwa mogłyby stanowić surowce dla nowych, przyjaznych dla środowiska paliw. Jak dotąd produkowane biopaliwa są przede wszystkim używane jako domieszki do tradycyjnej benzyny, diesla i nafty, i to tylko w bardzo ograniczonym zakresie.
Dodatkowo dostępność odpowiedniej biomasy ogranicza wykorzystanie biopaliw. Komisja Europejska spodziewała się, że promowanie i stosowanie biopaliw zwiększy niezależność energetyczną UE. W rzeczywistości jednak wiele surowców jest głównie importowanych z krajów trzecich (np. import używanych olejów do smażenia i pieczenia z Chin, Wielkiej Brytanii, Malezji i Indonezji).

