Europejski Trybunał Obrachunkowy (ETO) stwierdza, że Ukraina, mimo wsparcia i dotacji UE, nadal zmaga się z szeroko zakrojoną korupcją. W ostatnich latach UE próbowała poprawić sądownictwo, ale według audytorów nie przyniosło to oczekiwanych rezultatów.
Unia Europejska od ponad dwudziestu lat wspiera Ukrainę w realizacji jej agendy reform. Szeroko rozpowszechniona korupcja i przejęcie państwa są wciąż powszechne na Ukrainie; nie tylko hamują konkurencję i wzrost gospodarczy, ale także szkodzą procesom demokratycznym.
UE od dawna zdaje sobie sprawę z powiązań między oligarchami, wysokimi urzędnikami, politykami, wymiarem sprawiedliwości oraz przedsiębiorstwami państwowymi na Ukrainie. Audytorzy zauważają, że UE nie opracowała skutecznej strategii zwalczania szeroko zakrojonej korupcji. Nielegalne przepływy pieniędzy i pranie brudnych pieniędzy są zwalczane jedynie marginalnie.
W wielu przypadkach dotacje UE były obwarowane warunkami, ale często były one interpretowane zbyt szeroko, co prowadziło do nadmiernie pozytywnych ocen. Audytorzy podają system bezwizowy jako przykład. Funkcjonowanie tego systemu nie zostało ponownie ocenione, mimo że dwa z trzech warunków wsparcia UE nie zostały spełnione.
Jednakże, biorąc pod uwagę, że wiele przedsiębiorstw na Ukrainie to skorumpowane monopole lub oligopole, audytorzy stwierdzają, że UE powinna była działać bardziej bezpośrednio, aby usuwać przeszkody dla wolnej i uczciwej konkurencji. „Ukraina potrzebuje ukierunkowanej i skutecznej strategii, aby ograniczyć władzę oligarchów i zmniejszyć przejęcie państwa.
UE może odegrać znacznie ważniejszą rolę niż do tej pory” – powiedział Juhan Parts, członek Europejskiego Trybunału Obrachunkowego odpowiedzialny za raport.
Mimo to projekty budowania potencjału pomogły w reformulacji ukraińskiej konstytucji oraz wielu ustaw. Audytorzy przyznają, że wsparły one także powstanie nowego Sądu Najwyższego. Wyniki te są jednak ciągle zagrożone licznymi próbami obchodzenia prawa i osłabiania reform.
Cały system badania, ścigania i osądzania korupcji na najwyższym szczeblu jest bardzo podatny na zagrożenia. Chociaż Sąd Najwyższy ds. Zapobiegania Korupcji zaczyna odnosić obiecujące rezultaty, jego skuteczność, niezależność i trwałość są regularnie kwestionowane.
Ukraina należy do Partnerstwa Wschodniego UE i otrzymuje wsparcie z Europejskiego Funduszu Sąsiedztwa. Komisja Europejska od 2014 roku przeznaczyła około 5,6 miliarda euro na pomoc makrofinansową oraz 2,2 miliarda euro na programy wsparcia. Komisja gwarantuje także pożyczki Europejskiego Banku Inwestycyjnego o wartości 4,4 miliarda. UE jest największym darczyńcą Ukrainy.