Nos dias 10 e 11 de novembro, Ucrânia, Rússia e Estados Unidos devem se reunir novamente em Abu Dhabi. O governo americano tenta dar novo fôlego às negociações. Tentativas anteriores falharam porque Moscou persistiu em suas exigências territoriais e rejeitou propostas para um cessar-fogo incondicional.
O presidente Trump já falou sobre um “grande acordo” com a Rússia, que envolveria não apenas a Ucrânia, mas toda a Europa. Seu genro e negociador Jared Kushner apresentou então cinco princípios básicos para um novo sistema de segurança europeu.
Grande acordo
A proposta americana vai além de um mero acordo de paz para a Ucrânia. Washington deseja também estabelecer acordos sobre o futuro equilíbrio de segurança na Europa, incluindo a participação da Rússia. Kushner enfatizou que os países devem poder decidir autonomamente sobre suas políticas de segurança e que a OTAN manterá um papel central na defesa europeia.
Líderes europeus querem evitar que Washington e Moscou tomem decisões sobre a segurança do continente (‘deles’) sem a sua participação. A Ucrânia também exige envolvimento europeu. O presidente do Conselho Europeu, António Costa, afirma que a União Europeia deve ser representada por suas próprias instituições em tais negociações.
Enviado de paz
Isso levanta a questão de quem negocia em nome da Europa. A primeira-ministra italiana Meloni defende um enviado especial de paz da UE. Ela alerta que os muitos esforços diplomáticos individuais podem enfraquecer a credibilidade da Europa. Costa pretende discutir sua proposta durante o encontro europeu de 13 de novembro em Dublin.
O envolvimento europeu também é importante para a implementação de eventuais acordos. A UE fornece apoio financeiro considerável à Ucrânia e desempenha um papel fundamental na reconstrução. A futura adesão da Ucrânia à UE é igualmente discutida como parte de um acordo de paz de longo prazo.
Adesão à UE
Alguns afirmam que a adesão plena da Ucrânia à UE seria benéfica para um acordo de paz. Porém, na semana passada, a Comissão Europeia declarou que a Ucrânia ainda não está pronta para isso.
A Ucrânia exige garantias de segurança vinculativas e exequíveis para evitar novos ataques russos. O presidente Zelensky reiterou essa demanda aos negociadores americanos. A Rússia, no entanto, permanece firme em suas reivindicações territoriais, incluindo a transferência de partes da região de Donbas que ainda estão sob controle ucraniano.
