O Tribunal de Contas Europeu (TCE) afirma que a Ucrânia, apesar do apoio e subsídios da UE, ainda enfrenta corrupção em grande escala. A UE tem tentado melhorar o sistema judicial nos últimos anos, mas, segundo os auditores, isso não trouxe os resultados esperados.
A União Europeia apoia a Ucrânia há mais de vinte anos em sua agenda de reformas. A corrupção generalizada e o sequestro do Estado ainda são comuns na Ucrânia; esses problemas não apenas dificultam a concorrência e o crescimento, mas também prejudicam o processo democrático.
A UE já está ciente há bastante tempo das ligações entre oligarcas, altos funcionários, políticos, o sistema judicial e empresas estatais na Ucrânia. Os auditores observam que a UE não desenvolveu uma estratégia real para combater a corrupção em grande escala. Assim, os fluxos ilegais de dinheiro e a lavagem de dinheiro são abordados apenas marginalmente.
Em muitos casos, as subsídios da UE tinham condições vinculativas, mas estas frequentemente foram interpretadas de maneira muito ampla, levando a avaliações excessivamente positivas. Os auditores citam o sistema de isenção de visto como exemplo. O funcionamento desse sistema não foi reavaliado, mesmo que dois dos três critérios para apoio da UE não tenham sido cumpridos.
Como muitas companhias na Ucrânia são monopolísticas ou oligopolísticas e corruptas, os auditores afirmam que a UE deveria ter agido mais diretamente para eliminar os obstáculos à concorrência livre e justa. “A Ucrânia precisa de uma estratégia focada e eficaz para enfrentar o poder dos oligarcas e reduzir o sequestro do Estado.
A UE pode desempenhar um papel muito mais importante do que tem tido até agora”, declarou Juhan Parts, membro do Tribunal de Contas Europeu responsável pelo relatório.
No entanto, os projetos de desenvolvimento de capacidades ajudaram na reformulação da constituição ucraniana e de um grande número de leis. Os auditores reconhecem que isso também apoiou a criação de um novo tribunal superior. Esses avanços, entretanto, estão constantemente em risco devido às numerosas tentativas de contornar leis e enfraquecer as reformas.
Todo o sistema para investigar, processar e julgar casos de corrupção em alto nível é muito vulnerável. Embora o Tribunal Superior de Combate à Corrupção esteja começando a obter resultados promissores, sua eficácia, independência e sustentabilidade são regularmente questionadas.
A Ucrânia faz parte da Parceria Oriental da UE e recebe apoio do Fundo Europeu de Vizinhança. Desde 2014, a Comissão Europeia aprovou cerca de 5,6 bilhões de euros em assistência macrofinanciera e 2,2 bilhões de euros para programas de assistência. A Comissão também garante 4,4 bilhões em empréstimos do Banco Europeu de Investimento. A UE é a maior doadora da Ucrânia.