Na próxima semana, serão preparadas decisões sobre uma possível expansão da União Europeia com a Ucrânia e Moldávia, e possivelmente também com Montenegro e Albânia. A proposta foi elaborada como um documento para discussão na reunião dos ministros dos Negócios Estrangeiros, para que os líderes governamentais possam tomar uma decisão ainda este ano.
A proposta foi preparada pela Alemanha, França, Bélgica, Luxemburgo e Países Baixos, que nos anos cinquenta formaram junto com a Itália 'os seis' que fundaram a Comunidade Económica Europeia (CEE), precursora da atual União Europeia.
Países dos Bálcãs
O plano surge num momento em que a UE se prepara para os próximos passos nos processos de adesão de diversos candidatos a membro. Na semana passada, já se falou sobre alguns países balcânicos que negociam com Bruxelas a adesão completa há mais de dez anos.
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Segundo a proposta, os recém-chegados não teriam direito a voto em certas decisões que exigem unanimidade durante um período de transição. Isso inclui decisões sobre o orçamento europeu, a política externa da União Europeia e futuras expansões do bloco.
Gradual
Os cinco países consideram que a expansão continua a ser um instrumento importante, mas que as novas adesões não devem levar a uma situação em que a tomada de decisões na União Europeia se torne mais difícil. Por isso, defendem um debate sobre a forma como os novos membros podem evoluir gradualmente até à adesão plena com todos os direitos associados.
As medidas transitórias propostas podem afetar os países que estão atualmente mais avançados no seu processo de adesão, incluindo Montenegro e Albânia. Também a Ucrânia e a Moldávia são mencionadas na discussão sobre futuras expansões da União Europeia.
Princípios
Além das limitações em certos direitos de voto, a proposta também inclui planos para garantias adicionais em torno de princípios democráticos, estado de direito e liberdade de imprensa. Os cinco proponentes querem desenvolver novos mecanismos para monitorizar se os novos aderentes continuam a cumprir esses fundamentos.
Está a ser considerada a implementação de um sistema que permita à União Europeia intervir quando um recém-chegado se desvia gravemente dessas normas. Também se propõe a possibilidade de medidas protetoras quando o comportamento de um Estado-membro prejudica a cooperação dentro da União.
Também posteriormente
Além disso, fala-se numa cláusula de salvaguarda mais prolongada e adaptada que possa ser aplicada mesmo após a adesão. Os iniciadores querem evitar que problemas apenas se tornem visíveis depois de um país já ter se tornado membro pleno. Estas propostas são uma reação à forma como a Hungria e a Eslováquia retardaram ou bloquearam muitas decisões nos últimos anos.