A União Europeia quer integrar os países candidatos antes de sua adesão plena. Ao mesmo tempo, Bruxelas prepara mudanças para evitar que uma UE maior se torne mais difícil de gerir devido a vetos nacionais.
Na prática, isso criará uma nova categoria entre os dois estágios atuais: adesão plena e candidatura. O que essa nova categoria significa para a "adesão associada" anunciada por VDL para o Canadá ainda não está claro.
Os chefes de governo discutirão em 15 e 16 de outubro em Bruxelas a velocidade de entrada dos novos países e as reformas internas necessárias. A expansão e a futura tomada de decisões na UE estarão fortemente ligadas.
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Mercado interno
A Comissão Europeia quer acelerar o processo de adesão, mas sem eliminar as condições existentes. Os candidatos devem implementar reformas e cumprir os requisitos. Entretanto, eles poderão se beneficiar mais cedo do acesso gradual a partes do mercado interno e de programas europeus durante esse processo.
Montenegro, Albânia, Ucrânia e Moldávia terão uma posição especial. Para esses quatro países candidatos, serão preparados planos de ação separados. Neles estará mais claro quais reformas são necessárias, com prazos indicativos para a conclusão de partes importantes das negociações.
Bloqueio
Ao mesmo tempo, Bruxelas investiga como evitar que novos membros bloqueiem decisões cruciais da UE após sua entrada, como a Hungria fez por anos. Considera-se a introdução de “períodos de transição” em que os novos membros possam não usar certos direitos imediatamente. Também o apoio financeiro poderá depender do cumprimento de acordos.
Unanimidade
Esta discussão faz parte do amplo debate sobre o direito de veto na UE. Um grupo de pelo menos dez países atuais quer reduzir decisões por unanimidade, especialmente na política externa, para evitar que um único governo impeça decisões conjuntas.
Nem todos os candidatos receberão esse processo acelerado por enquanto. Os planos focam Montenegro, Albânia, Ucrânia e Moldávia. Outros países que aspiram à adesão à UE não estão incluídos nessa fase. Albânia pretende concluir suas negociações de adesão até o final de 2027.