O país deseja tornar-se membro da UE, mas precisa implementar melhorias em sua administração estatal. A UE vincula os pagamentos de apoio a progressos mensuráveis nesta agenda de reformas.
A Ucrânia acordou com a UE dezesseis áreas políticas nas quais deve realizar melhorias para ser elegível à adesão. Essas áreas variam desde reformas jurídicas até transparência econômica.
O progresso é avaliado mensalmente. Se a avaliação for negativa, pode ter consequências imediatas no volume e na velocidade do apoio financeiro.
Na avaliação recente, Bruxelas decidiu reduzir a quarta parcela do pacote de apoio. A Ucrânia agora receberá 3,05 bilhões de euros em vez dos 4,5 bilhões previstos anteriormente. Essa redução de 1,45 bilhão de euros está relacionada às reformas atrasadas.
Um novo ponto de atenção adicional é a reforma dos dois escritórios nacionais anticorrupção. A União Europeia exige que Kyiv esclareça como os poderes dessas instituições são garantidos.
Enquanto isso não ocorrer, Bruxelas não realizará pagamentos extras. A Comissão Europeia vê o combate independente à corrupção como uma condição essencial para apoio continuado.
Segundo críticos, o trabalho investigativo das agências anticorrupção corre risco de ser limitado. As reformas planejadas poderiam dar ao procurador-geral mais controle sobre essas instituições, ameaçando sua independência política. Kyiv, por sua vez, assegura que não há interferência e que as reformas visam justamente agir de forma mais eficaz contra a corrupção.
A Ucrânia tem avançado em várias áreas nos últimos meses, mas o ritmo não tem sido suficiente em todos os aspectos. Funcionários europeus enfatizam que a Ucrânia deve continuar uma trajetória credível. Só assim manterá a confiança das instituições da UE e as próximas parcelas de apoio estarão disponíveis.
Embora Kyiv insista que o processo de reformas é complexo e demorado, a UE mantém o princípio de "dinheiro por desempenho". Isso significa que mais ajuda financeira só será concedida quando reformas comprovadas forem implementadas.