Von der Leyen faz um balanço dos resultados e deficiências da Comissão no último ano e apresenta suas prioridades. Em seguida, acontece um debate com os líderes dos grupos parlamentares, eurodeputados e a presidência do Conselho.
Fronteiras externas
Espera-se que migração e vigilância das fronteiras externas sejam temas centrais. A Comissão prepara uma ampliação das competências da agência de fronteiras Frontex. Considera-se um papel maior em operações de retorno, cooperação com países fora da UE, combate ao crime transfronteiriço e enfrentamento de ameaças híbridas.
Também se avalia triplicar o corpo permanente da Frontex para 30.000 guardas de fronteira. A recente crise migratória no enclave espanhol de Ceuta reacendeu o debate sobre o controle das fronteiras europeias. Milhares de migrantes chegaram lá, o que provocou nova discussão sobre a gestão das fronteiras externas da UE e o papel da Frontex.
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Outro tema que Von der Leyen provavelmente abordará é a proteção das crianças nas redes sociais. Estão sendo elaboradas regras europeias sobre a idade mínima para acesso às plataformas. Circulam propostas para restrições para menores de treze anos e um limite de quinze anos, possivelmente com consentimento dos pais.
A competitividade também é apontada como um assunto importante do discurso, envolvendo preços altos da energia, regulamentações complexas e concorrência estrangeira. Espera-se que as relações econômicas com China e os EUA sejam mencionadas, assim como planos para fortalecer a indústria europeia e reduzir dependências econômicas.
Acordos comerciais
Além disso, espera-se que a diversificação das relações comerciais europeias seja discutida, com ênfase em fortalecer laços com países com valores semelhantes. Esse tema pode ser colocado ao lado da concorrência econômica com a China e das tensões nas relações com os Estados Unidos.
Por fim, o fortalecimento do mercado interno é citado como possível tema importante. O debate deverá abordar competitividade, empregos e um mercado interno europeu mais forte e integrado. A Comissão trabalha em seu roteiro "Uma Europa, um mercado".
Defesa
Defesa, segurança e Ucrânia também fazem parte dos temas que, segundo as fontes, retornarão no discurso. Trata-se do fortalecimento da capacidade militar europeia e da indústria de defesa, além do apoio à Ucrânia. A possível ampliação futura da UE para incluir Ucrânia e os Balcãs Ocidentais pode ser abordada.
Von der Leyen também deverá antecipar as negociações sobre o orçamento plurianual para 2028-2034. Trata-se de despesas prioritárias futuras e possíveis novas fontes de receita. O tamanho e a distribuição desse orçamento ainda precisarão ser definidos nas negociações.