În constituția germană este prevăzut că cheltuielile federale pot crește doar în limita unui plafon și că nu se pot face „datorii noi”. Pentru sprijinul militar suplimentar către Ucraina și pentru promisiunea electorală a SPD privind recuperarea economică (inclusiv majorarea salariului minim legal) este necesară relaxarea acestui „frâna datoriei”, un lucru pe care liberalii FDP l-au blocat timp de doi ani în fosta coaliție „semafor”. Atunci, opozitia CDU/CSU se opunea de asemenea fondurilor suplimentare pentru Ucraina și pentru recuperarea economică.
Aceste două elemente majore ale unui acord de coaliție „negru-roșu” trebuie aprobate săptămâna aceasta în două sesiuni extraordinare ale Bundestag-ului în vechea sa componență, deoarece pentru modificarea constituției este necesară o majoritate de două treimi. CDU/CSU și SPD nu vor mai avea această majoritate după săptămâna viitoare, când noul Bundestag se va întruni pentru prima dată. Actuala coaliție de centru-stânga (căzută) formată din SPD și Verzi, împreună cu CDU/CSU, încă dețin majoritatea de două treimi.
Aceste prime două obstacole majore nu sunt totuși o formalitate pentru formatorul de guvern și candidat la cancelarie Merz, deoarece comitetul de conducere al Verzilor afirmă că vede multe ambiguități și neclarități. Prin urmare, nu este încă sigur dacă Verzii (care vor fi excluși din noul guvern de CDU/CSU) vor susține modificarea constituțională necesară pentru o majoritate. De asemenea, Merz intenționează ca în următoarele săptămâni să transfere toate celelalte propuneri către șaisprezece grupuri de lucru ale CDU și SPD în noul Bundestag, inclusiv unul pentru Agricultură.
Din cauza acestei metode urmărite de Merz, Verzii nu au nicio garanție că multe dintre propunerile recente ale ministrului lor BMEL Cem Özdemir vor ajunge să fie adoptate sau că nu vor ajunge uitate într-un sertar din cauza unui nou ministru al Agriculturii (posibil CDU). De menționat că CDU/CSU, deși în opoziție în ultimii ani a votat împotriva majorității propunerilor agricole, au avut puține inițiative sau viziune proprie în acest domeniu.
De exemplu, este încă total neclar ce va face noua coaliție negru-roșie cu planul de modernizare și de viitor al comisiei ZKL Borchert, aflat în derulare de ani de zile. Același lucru este valabil și pentru „legea îngrășămintelor” care zace de cinci ani și la care multe landuri conduse de CDU au participat cu reticență. Singurul subiect despre care deja se știe că va fi adoptat este anularea controversei privind eliminarea motorinei agricole ieftine. Este de asemenea clar că noul guvern german nu se va opune acordului Mercosur.
Președintele Uniunii Fermierilor Germani, Joachim Rukwied, vede atât lumini, cât și umbre în rezultatele primelor discuții de coaliție. Șeful agricultorilor salută reinstaurarea completă a rambursării pentru motorină agricolă. Totuși, Rukwied critică planificata creștere a salariului minim la 15 euro, mai ales în sectorul fructelor, legumelor și viticulturii.