Ucraina este o țară agricolă atât de mare încât nu poate fi încadrată în actualele structuri de subvenții ale UE. Discuția despre calitatea de membru al Ucrainei a încetat astfel să mai fie doar una geopolitică, devenind tot mai mult despre viitorul agriculturii europene.
Ucraina ar putea valorifica potențialul său agricol prin exportul către țări din afara UE, în timp ce, în cazul aderării la UE, inițial ar rămâne în afara sistemului UE de subvenții agricole, a declarat recent ambasadoarea UE în Ucraina, Katarína Mathernová. Diplomația UE a spus că o astfel de abordare ar putea fi testată pe mai mulți ani înainte de a se decide cum trebuie integrat în continuare sectorul agricol.
Prea mare
Anterior, ministrul ucrainean al Economiei, Oleksiy Sobolev, a spus că unul dintre principalele avantaje ale aderării la UE pentru fermierii ucraineni ar fi accesul la Politica Agricolă Comună și la subvențiile aferente. Totuși, el a observat că majoritatea fermierilor ucraineni, conform actualelor reguli UE, nu ar fi eligibili deoarece sunt mult prea mari. Bruxelles-ul dorește în special să subvenționeze fermierii mici și mijlocii, mai puțin marile companii.
Promotion
Dintr-o dată
Discuția evidențiază una dintre cele mai sensibile probleme din procesul de aderare: cum poate unul dintre cei mai mari producători agricoli europeni să fie integrat în blocul UE fără a perturba sistemele existente de subvenții sau a provoca o rezistență politică puternică din partea fermierilor UE?
Cu peste patruzeci de milioane de hectare de teren agricol, Ucraina ar deveni dintr-o dată cea mai mare țară agricolă a Uniunii Europene. Această extindere ar mări suprafața agricolă totală europeană cu circa un sfert. Nicio extindere anterioară a UE nu a avut astfel de consecințe în agricultură.
În etape
În același timp, atât părțile europene, cât și cele ucrainene subliniază că o integrare rapidă a sectorului agricol nu este realistă. Fermierii ucraineni recunosc că sectorul lor trebuie să facă pași importanți pentru a respecta pe deplin reglementările europene, standardele de calitate și cerințele de mediu. Din acest motiv, se pornește tot mai des de la o integrare etapizată.
Pași intermediari
Discuția nu se mai limitează așadar de mult doar la întrebarea dacă Ucraina va deveni vreodată membră a Uniunii Europene. La fel de important este modul în care această aderare va fi structurată, fără a destabiliza piețele agricole existente. Cererile tot mai frecvente sunt pentru un traseu de tranziție propriu sectorului agricol, cu etape clare și măsuri temporare de protecție.
Provocare
Uniunea Europeană se confruntă astfel cu una dintre cele mai mari provocări agricole din istoria sa. Aderarea Ucrainei oferă oportunități economice și poate întări considerabil producția alimentară europeană. Totodată, dimensiunea sectorului agricol ucrainean este atât de mare încât aproape nimeni nu se așteaptă ca actualele raporturi din politica agricolă europeană să rămână neschimbate.