Curtea Europeană de Conturi (CEC) afirmă că Ucraina, în ciuda sprijinului și subvențiilor din partea UE, se confruntă încă cu corupție pe scară largă. UE a încercat în ultimii ani să îmbunătățească puterea judecătorească, însă auditorii susțin că acest lucru nu a adus rezultatele așteptate.
Uniunea Europeană sprijină Ucraina de peste două decenii în agenda sa de reforme. Corupția extinsă și subjugarea statului sunt încă larg răspândite în Ucraina; acestea împiedică nu doar concurența și creșterea, ci afectează și procesul democratic.
UE este conștientă de mult timp de legăturile dintre oligarhi, înalți funcționari, politicieni, puterea judecătorească și companiile de stat din Ucraina. Auditorii notează că UE nu a dezvoltat o strategie reală pentru combaterea corupției pe scară largă. Astfel, fluxurile ilegale de bani și spălarea banilor sunt abordate doar marginal.
În multe cazuri, subvențiile UE au fost condiționate, dar aceste condiții au fost adesea interpretate prea larg, ceea ce a condus la evaluări prea pozitive. Auditorii oferă ca exemplu sistemul fără viză. Funcționarea acestui sistem nu a fost reexaminată, deși două din cele trei condiții pentru sprijinul UE nu erau îndeplinite.
Având în vedere că atât de multe companii din Ucraina sunt monopoli sau oligopoluri corupte, auditorii afirmă că UE ar fi trebuit să acționeze mai direct pentru a elimina obstacolele în calea concurenței libere și corecte. „Ucraina are nevoie de o strategie țintită și eficientă pentru a combate puterea oligarhilor și a reduce subjugarea statului.
UE poate juca un rol mult mai important decât a avut până acum”, spune Juhan Parts, membrul Curții Europene de Conturi responsabil de raport.
Cu toate acestea, proiectele de dezvoltare a capacităților au contribuit la reformularea Constituției ucrainene și a unui mare număr de legi. Auditorii recunosc că aceste proiecte au sprijinit, de asemenea, înființarea unui nou Curte Supremă. Totuși, aceste rezultate sunt mereu puse în pericol de numeroase încercări de ocolire a legilor și de slăbire a reformelor.
Întregul sistem pentru investigarea, urmărirea penală și judecarea cazurilor de corupție la nivel înalt este foarte vulnerabil. Deși Curtea Supremă pentru combaterea corupției începe să obțină rezultate promițătoare, eficiența, independența și durabilitatea acesteia sunt adesea puse sub semnul întrebării.
Ucraina face parte din Parteneriatul Estic al UE și primește sprijin din Fondul European pentru Vecinătate. Comisia Europeană a alocat, din 2014, aproximativ 5,6 miliarde de euro pentru asistență macrofinanciară și 2,2 miliarde de euro pentru programe de asistență. Comisia garantează, de asemenea, împrumuturi în valoare de 4,4 miliarde de euro de la Banca Europeană de Investiții. UE este cel mai mare donator al Ucrainei.