Țara dorește să devină membră a UE, dar trebuie să aducă îmbunătățiri în organizarea statului. UE leagă plățile de sprijin de progrese măsurabile în această agendă de reforme.
Ucraina a convenit cu UE asupra a șaisprezece domenii de politici în care trebuie să implementeze îmbunătățiri pentru a fi eligibilă pentru aderare. Aceste domenii variază de la reforme juridice la transparență economică.
Progresul este evaluat lunar. Dacă evaluarea este negativă, acest lucru poate avea consecințe directe asupra cuantumului și ritmului ajutorului financiar.
În urma evaluării recente, Bruxelles-ul a decis să reducă a patra tranșă a pachetului de sprijin. Ucraina va primi acum 3,05 miliarde de euro în loc de 4,5 miliarde planificate anterior. Această reducere de 1,45 miliarde de euro este legată de întârzierile în implementarea reformelor.
Un nou punct de atenție este reforma celor două birouri naționale anticorupție. Uniunea Europeană cere Kievului să ofere claritate asupra modului în care sunt garantate atribuțiile acestor instituții.
Până când acest lucru nu se întâmplă, Bruxelles-ul nu va efectua plăți suplimentare. Comisia Europeană consideră că lupta independentă împotriva corupției este o condiție de bază pentru sprijinul viitor.
Criticii susțin că activitatea instituțiilor anticorupție riscă să fie restrânsă. Reformele planificate ar putea duce la obținerea unui control mai mare al procurorului general asupra acestor instituții, ceea ce ar putea periclita independența lor politică. Pe de altă parte, Kiev susține că nu este vorba despre interferențe și că reformele sunt menite să asigure o combatere mai eficientă a corupției.
Ucraina a înregistrat progrese în mai multe domenii în ultimele luni, dar ritmul nu este suficient în toate privințele. Oficialii europeni subliniază că Ucraina trebuie să urmeze o direcție credibilă. Doar astfel poate fi menținută încrederea instituțiilor UE și pot fi accesate tranșele următoare de sprijin.
Deși Kievul insistă că procesul de reformă este complex și consumator de timp, UE rămâne fermă pe principiul „bani pentru rezultate”. Aceasta înseamnă că ajutorul financiar suplimentar va fi acordat doar dacă se realizează reforme demonstrabile.