În noile reguli, statele UE convin să distribuie sosirea noilor solicitanți de azil cât mai echitabil între toate statele membre. O astfel de „lege de repartizare” trebuie să prevină ca majoritatea acestora să fie cazați în țările de sosire precum Grecia, Spania și Italia. Statele UE care nu doresc să coopereze pot plăti contribuții pentru a sprijini găzduirea în alte state membre.
De asemenea, se lucrează la o restabilire parțială a așa-numitului acord Dublin și a reglementărilor privind călătoria în spațiul Schengen, astfel încât deciziile privind cererile de azil să devină din nou obligatorii între ele.
Mai multe expulzări
Noile reguli sunt destinate solicitanților de azil care nu au dreptul să șe se stabilească într-un stat UE. Conform miniștrilor pentru azil ai statelor UE și negociatorilor Parlamentului European, sistemul trebuie să devină mai simplu, mai rapid și mai eficient, întrucât în prezent doar o parte limitată a solicitanților de azil respinși se întoarce efectiv în țara de origine.
Promotion
În afara UE
O componentă importantă a acordului este posibilitatea pentru statele UE de a încheia acorduri cu țări din afara UE privind centre de returnare. Solicitanții respinși pot fi „găzduiți temporar” acolo în așteptarea respingerii lor formale și juridice. Grupurile pentru drepturile omului denunță această practică ca fiind „expulzare” și „detenție”. Pentru astfel de centre de detenție se impune încheierea unui acord prealabil cu țara gazdă.
Regulamentul oferă miniștrilor pentru azil, de asemenea, mai multe posibilități de a reține persoanele atunci când, de exemplu, acestea nu cooperează la returnare sau există riscul ca ele să evite supravegherea. Durata maximă a detenției este extinsă comparativ cu regulile actuale.
Obligatoriu
Totodată, se introduce un mandat european obligatoriu de returnare. Astfel, deciziile privind returnarea vor fi mai ușor de recunoscut, ceea ce va facilita cooperarea între state în aplicarea procedurilor de returnare. Statele UE urmăresc astfel să revină la situația dinainte de 2015 când respectau (de regulă) acordurile reciproce.
Acordul face parte dintr-o întărire mai amplă a politicii europene privind migrația. Mai multe state UE au deja discuții cu țări din afara UE privind posibila înființare a unor centre de returnare. Italia a amenajat un astfel de centru închis în Albania, dar nu l-a pus încă în funcțiune.
Credibil
Oponenții avertizează că noile reguli pot conduce la mai multă detenție și riscuri sporite pentru migranți. Susținătorii afirmă, în schimb, că Uniunea Europeană are nevoie de o politică de returnare credibilă și eficientă.
Acordul provizoriu trebuie încă aprobat formal de Parlamentul European și de statele membre pentru ca noile reguli să intre în vigoare definitiv.