Комиссар по иностранным делам Каллас объявила о создании новой консультативной группы на неформальной встрече европейских министров в Ирландии. План состоял в том, чтобы собрать выдающихся политических и военных экспертов для разработки новых идей, направленных на более быстрое и эффективное устранение недостатков европейской обороны.
Не в данный момент
В группу предполагалось включить не только экспертов из стран ЕС. Также были предусмотрены участники или представители из Великобритании и Украины. Консультативная группа сама не принимала бы решений. Полномочия оставались бы за странами ЕС, а эксперты предоставляли бы идеи и рекомендации.
Однако несколько государств ЕС выразили возражения. Германия и Италия были среди стран, выступивших против инициативы. После консультаций с уполномоченными ЕС Каллас отозвала своё предложение. Официальное заявление гласило, что некоторые правительства сочли выбранный подход сейчас нецелесообразным.
Promotion
Франко-немецкий план
Конфликт вокруг консультативной группы разгорается на фоне давления на Каллас по поводу будущего Европейской службы внешних действий (ЕСВД). Франция и Германия выступают за кардинальную реформу. Обязанности, персонал или полномочия дипломатической службы частично могли бы быть переданы существующим подразделениям Европейской комиссии.
Борьба за власть
Это вновь вызвало дискуссию о распределении власти внутри ЕС. Противники франко-немецкой реформы опасаются, что Европейская комиссия получит большее влияние на внешнюю политику, что на практике могло бы усилить позицию председателя Комиссии Урсулы фон дер Ляйен по отношению к Каллас.
Каллас выступает против кардинальных изменений в существующей структуре. По её словам, существует широкая поддержка нынешнего институционального устройства. Она подчёркивает проблемы нынешнего процесса принятия решений в ЕС и считает, что именно их следует решать, а не проводить радикальную реорганизацию дипломатической службы.
Двойная работа
Сторонники реформы хотят сократить дублирование работы между дипломатической службой и Комиссией. Дипломатическая деятельность могла бы быть теснее связана с областями политики, за которые Комиссия уже отвечает, включая торговлю и международную помощь. Это должно уменьшить фрагментацию работы.
Дипломатическая служба ЕСВД была создана в 2001 году (после терактов на Всемирном торговом центре в Нью-Йорке), чтобы обеспечить более тесное сотрудничество между министерствами иностранных дел, обороны и международного сотрудничества в ЕС и чтобы избежать участия нескольких комиссаров и министров ЕС в этих вопросах.
Сокращение расходов
Деньги также играют роль. ЕСВД обходится примерно в один миллиард евро в год, в то время как государства-члены настаивают на сокращении расходов в будущем европейском бюджете. Таким образом, одновременно идут две дискуссии: как более эффективно организовать европейскую внешнюю политику и сколько средств для этого должно оставаться.