В Европейском парламенте против нового соглашения по общей сельскохозяйственной политике (ОСП) грозят голосовать не только зеленые и левая оппозиция, но и максимальное возможное меньшинство социал-демократической группы S&D.
По словам немецкого политика от СДПГ Марии Нойхль, фракция S&D даст «с трудом и с внутренним смятением» зеленый свет новой общей сельскохозяйственной политике лишь с минимальным перевесом голосов.
Нойхль была одним из докладчиков-экспертов Европарламента, которые в конце июня достигли предварительного соглашения с португальским председательством. Наибольшее сопротивление этому исходило от аграрных организаций и ряда стран ЕС, выступающих против «экологических обязательств» (Зеленого курса и стратегии от поля до стола) комиссаров Франса Тиммерманса (климат и окружающая среда), Стеллы Кириакидес (здоровье и безопасность пищевых продуктов) и Януся Войцеховского (сельское хозяйство и развитие сельских районов).
Promotion
Переговорщики Европарламента на этой неделе представят свое соглашение для согласования в аграрный комитет EP AGRI. Затем оно должно быть одобрено в полном составе Европарламента позже в этом году. Уже известно, что часть либеральной фракции Renew считает предложенную новую сельскохозяйственную политику «недостаточно устойчивой».
Кроме того, на прошлой неделе председатель бюджетного контрольного комитета, немецкий христианский демократ Моника Хольмайер (ЕНП) назвала переговорное соглашение «провалом». По ее мнению, переговорщики Европарламента не смогли покончить с кумовством и растрачиванием средств ЕС.
В интервью изданию Agrarzeitung Хольмайер раскритиковала тот факт, что субсидии ЕС по-прежнему распределяются по гектару земли, из-за чего 80% средств получают 20% землевладельцев, особенно в странах Центральной и Восточной Европы.
Много сельскохозяйственных средств поступает к казначеям и директорам аграрных кооперативов, коллективов, компаний и фондов. Это сохраняет влияние лобби влиятельных управляющих и мешает значительной части средств ЕС доходить до фермерских хозяйств.
Хольмайер (дочь бывшего политика ХСС Франса-Йозефа Штрауса) присоединилась к ранее высказанной критике комиссара по сельскому хозяйству Войцеховского и комитета AGRI. Они также считают, что больше средств ЕС должно поступать мелким фермерам, а не крупным землевладельцам, но переговорщикам EP не удалось изменить эту позицию министров сельского хозяйства.
Ранее министры сельского хозяйства уже выразили удовлетворение новой сельскохозяйственной политикой, которая будет менее централизованной на уровне ЕС и в большей степени реализовываться через индивидуальные планы для отдельных стран. Такие национальные стратегические аграрные планы требуют ежегодного согласования с Брюсселем, но предоставляют больше исключений для каждой страны.
Поскольку несколько лет велись переговоры по пересмотру сельскохозяйственной политики ЕС и теперь — наконец — на столе лежит переговорное соглашение докладчиков Европарламента и докладчиков-экспертов (которое уже поддержали 27 министров сельского хозяйства), не ожидается, что Европарламент заблокирует это соглашение. Иначе придется начинать все заново. Тем не менее еще предстоит привести множество положений в (юридически) окончательные тексты.
Берт-Ян Рёйссен (SGP), единственный нидерландский переговорщик со стороны Европарламента, называет компромисс «амбициозным, но приемлемым для фермера». Рёйссен отмечает, что предложение Тиммерманса об обязательном оставлении 10% сельхозугодий под паром снижено до 3% с определенными исключениями. «Этот пакет предоставляет достаточно гибкости странам ЕС, чтобы сделать политику приемлемой для фермеров. Теперь задача за Нидерландами — правильно ее реализовать».
Даже если депутаты из трех крупнейших политических фракций не обеспечат большинством принятие предложения, можно ожидать достаточной поддержки от правых, консервативных и националистических оппозиционных фракций. Именно они получили то, чего хотели: менее централизованную политику ЕС, больше национальных исключений, минимальные климатические ограничения и отсутствие ограничений по выплатам.
Пока не известно, когда переговорное соглашение будет вынесено на голосование в полном составе пленарного заседания Европарламента.